GET https://cortecostituzionale.strategiedigitali.net/scheda-pronuncia/1986/161

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Uff.\" n. 31/1 s.s. del 2 luglio 1986.       \u003c/P\u003e\r\n\u003cP class\u003d\"SC5\"\u003e                          Pres. e rel. PALADIN                            \u003c/P\u003e","sommario_tc":"","membri":"\u003cP id\u003d\"ME\"\u003e \u003c/P\u003e\r\n\u003cP id\u003d\"MEA3\"\u003e                         LA CORTE COSTITUZIONALE                          \u003c/P\u003e\r\n\u003cP id\u003d\"MEE\"\u003e     composta  dai  signori:  Prof.  LIVIO  PALADIN,  Presidente - Prof.  \r\n VIRGILIO ANDRIOLI - Prof.  GIUSEPPE FERRARI - Dott.  FRANCESCO  SAJA  -  \r\n Prof. GIOVANNI CONSO - Prof. ETTORE GALLO - Prof. GIUSEPPE BORZELLINO -  \r\n Dott.    FRANCESCO  GRECO  -  Prof.  RENATO DELL\u0027ANDRO - Prof. GABRIELE  \r\n PESCATORE -  Avv.  UGO  SPAGNOLI  -  Prof.  FRANCESCO  PAOLO  CASAVOLA,  \r\n Giudici,                                                                 \u003c/P\u003e","membri_tc":"","inizio_testo":"\u003cP class\u003d\"IA1\"\u003e     ha pronunciato la seguente                                           \r\n \u003c/P\u003e\r\n\u003cP class\u003d\"IA2\"\u003e                                ORDINANZA                                 \u003c/P\u003e\r\n\u003cP class\u003d\"IT\"\u003e     nei  giudizi  di  legittimit\u0026#224; costituzionale degli artt.   4, n. 1  \r\n della legge 9 ottobre 1971, n.  825  (\"Delega  legislativa  al  Governo  \r\n della  Repubblica  per  la  riforma  tributaria\"),  51  del  d.P.R.  29  \r\n settembre 1973, n. 597  (\"Istituzione  e  disciplina  dell\u0027imposta  sul  \r\n reddito  delle  persone  fisiche\"),  1,  secondo  comma,  del d.P.R. 29  \r\n settembre 1973, n. 599 (\"Istituzione e disciplina  dell\u0027imposta  locale  \r\n sui redditi\") promossi con le seguenti ordinanze:                        \u003c/P\u003e\r\n\u003cP class\u003d\"IT\"\u003e     1  ) ordinanza emessa l\u00278 ottobre 1984 dalla Commissione tributaria  \r\n di secondo grado di Ferrara sul ricorso proposto  da  Brugnatti  Guido,  \r\n iscritta  al  n.  286  del  registro  ordinanze 1985 e pubblicata nella  \r\n Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 208 bis dell\u0027anno 1985;           \u003c/P\u003e\r\n\u003cP class\u003d\"IT\"\u003e     2)  ordinanza  emessa  il  29  settembre  1984  dalla   Commissione  \r\n tributaria  di  primo  grado  di  Urbino sul ricorso proposto da Morani  \r\n Mario, iscritta al n. 295 del  registro  ordinanze  1985  e  pubblicata  \r\n nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 226 bis dell\u0027anno 1985;     \u003c/P\u003e\r\n\u003cP class\u003d\"IT\"\u003e     3) 3 ordinanze emesse l\u002711 aprile 1985 dalla Commissione tributaria  \r\n di  secondo  grado  di  Alessandria  sui  ricorsi  proposti  da  Corica  \r\n Giovanni, Giaccone Eduardo e Marchelli Paolo c/Ufficio II.DD.  di  Novi  \r\n Ligure,  iscritte  ai  nn. 456, 457 e 458 del registro ordinanze 1985 e  \r\n pubblicate  nella  Gazzetta  Ufficiale  della  Repubblica  n.  291  bis  \r\n dell\u0027anno 1985:                                                          \u003c/P\u003e\r\n\u003cP class\u003d\"IT\"\u003e     4)  ordinanza emessa il 17 maggio 1985 dalla Commissione tributaria  \r\n di primo grado di Sondrio sui  ricorsi  riuniti  proposti  da  Scarinzi  \r\n Tarcisia  e  altro,  iscritta  al  n. 635 del registro ordinanze 1985 e  \r\n pubblicata nella Gazzetta  Ufficiale  della  Repubblica  n.  11/1  s.s.  \r\n dell\u0027anno 1986;                                                          \u003c/P\u003e\r\n\u003cP class\u003d\"IT\"\u003e     5)  ordinanza  emessa il 19 marzo 1985 dalla Commissione tributaria  \r\n di secondo grado di Milano sui ricorsi riuniti proposti  da  Lucaccioni  \r\n Pietro  c/Intendenza  di  Finanza  di  Milano,  iscritta  al n. 741 del  \r\n registro ordinanze 1985 e pubblicata  nella  Gazzetta  Ufficiale  della  \r\n Repubblica n. 11/1 s.s.  dell\u0027anno 1986.                                 \u003c/P\u003e\r\n\u003cP class\u003d\"IT\"\u003e     Visto l\u0027atto di costituzione di Brugnatti Guido nonch\u0026#233; gli atti di  \r\n intervento del Presidente del Consiglio dei ministri;                    \u003c/P\u003e\r\n\u003cP class\u003d\"IT\"\u003e     udito  nella  camera  di  consiglio  del  21 maggio 1986 il Giudice  \r\n relatore Livio Paladin.                                                  \u003c/P\u003e\r\n\u003cP class\u003d\"IT\"\u003e     Ritenuto che, con ordinanza emessa l\u00278 ottobre 1984 (pervenuta alla  \r\n Corte il 26 aprile 1985), la Commissione tributaria di secondo grado di  \r\n Ferrara,  giudicando  sul  ricorso  proposto   da   persona   esercente  \r\n l\u0027attivit\u0026#224;  di panettiere, ha sollevato, in riferimento agli artt. 3 e  \r\n 53 Cost., questione di legittimit\u0026#224; costituzionale degli artt. 4 n.   1  \r\n della  legge  n.  825 del 1971, 1, secondo comma, del d.P.R. n. 599 del  \r\n 1973 e 51 del d.P.R. n. 597 del  1973,  \"nella  parte  in  cui  non  si  \r\n prevede che i redditi della piccola impresa non siano esclusi (rectius,  \r\n siano  esclusi) dall\u0027imposta locale sui redditi\", in considerazione che  \r\n i predetti redditi derivano prevalentemente da lavoro, mentre  la  loro  \r\n componente patrimoniale \u0026#232; generalmente assai modesta;                   \u003c/P\u003e\r\n\u003cP class\u003d\"IT\"\u003e     che  la  Commissione  tributaria  di  primo  grado  di  Urbino  con  \r\n ordinanza emessa il 29 settembre 1984 (pervenuta alla Corte il 2 maggio  \r\n 1985), la Commissione tributaria di secondo grado  di  Alessandria  con  \r\n tre  ordinanze  emesse  l\u002711 aprile 1985 e la Commissione tributaria di  \r\n primo grado di Milano con ordinanza  emessa  il  19  marzo  1985  hanno  \r\n sollevato,  in  riferimento  agli  artt.  3  e  53  Cost., questione di  \r\n legittimit\u0026#224; costituzionale dell\u0027art.  1 d.P.R. 29 settembre  1973,  n.  \r\n 599,  in  relazione all\u0027art. 51 d.P.R. 29 settembre 1973, n. 597, nella  \r\n parte in cui tale combinato disposto non esclude  dall\u0027ILOR  i  redditi  \r\n dei  rappresentanti  di  commercio senza deposito, pur essi considerati  \r\n frutto di solo lavoro o in netta prevalenza di solo lavoro;              \u003c/P\u003e\r\n\u003cP class\u003d\"IT\"\u003e     che la Commissione  tributaria  di  primo  grado  di  Sondrio,  con  \r\n ordinanza  emessa  il 17 maggio 1985, ha sollevato, in riferimento agli  \r\n artt. 3 e 53 Cost., questione di legittimit\u0026#224; costituzionale  dell\u0027art.  \r\n 1  d.P.R. 29 settembre 1973, n. 599, in relazione all\u0027art. 51 d.P.R. 29  \r\n settembre 1973, n. 597, nella parte in cui tale combinato disposto  non  \r\n esclude dall\u0027ILOR i redditi di impresa minore, derivanti da solo lavoro  \r\n autonomo, e specificatamente i redditi degli agenti assicuratori;        \u003c/P\u003e\r\n\u003cP class\u003d\"IT\"\u003e     che  nel  procedimento  promosso  dalla  Commissione  tributaria di  \r\n secondo grado di Ferrara si \u0026#232; costituito il Sig. Guido Brugnatti ed ha  \r\n chiesto l\u0027accoglimento della  questione,  richiamando  la  sentenza  n.  \r\n 42/1980  della  Corte  costituzionale  ed affermando che le conclusioni  \r\n dalla  stessa  raggiunte  non  possono  non   applicarsi   al   piccolo  \r\n imprenditore, dato che anche nell\u0027attivit\u0026#224; di costui il fattore lavoro  \r\n \u0026#232; elemento largamente prevalente rispetto all\u0027altro fattore costituito  \r\n dall\u0027organizzazione dei beni;                                            \u003c/P\u003e\r\n\u003cP class\u003d\"IT\"\u003e     che  in  tutti  i  procedimenti  \u0026#232;  intervenuto  il Presidente del  \r\n Consiglio dei ministri, il quale ha concluso per  l\u0027infondatezza  delle  \r\n sollevate questioni.                                                     \u003c/P\u003e\r\n\u003cP class\u003d\"IT\"\u003e     Considerato  che i giudizi vanno congiuntamente decisi, vertendo le  \r\n varie impugnazioni sulle medesime disposizioni e proponendo  le  stesse  \r\n censure;                                                                 \u003c/P\u003e\r\n\u003cP class\u003d\"IT\"\u003e     che peraltro, con recente sentenza n. 87/1986, questa Corte ha gi\u0026#224;  \r\n dichiarato    inammissibile    analoga    questione   di   legittimit\u0026#224;  \r\n costituzionale degli artt. 4 legge 9 ottobre 1971 n. 825, 51 d.P.R.  29  \r\n settembre  1973  n.  597  e  1  d.P.R. 29 settembre 1973 n. 599, per un  \r\n duplice concorrente motivo:   perch\u0026#233; la Corte  \"non  \u0026#232;  abilitata  ad  \r\n introdurre  in  materia  - mediante pronunce di accoglimento parziale -  \r\n nuove classificazioni dei tipi di reddito, interne  rispetto  a  quelle  \r\n operate  o comunque considerate dalla legislazione tributaria\"; perch\u0026#233;  \r\n \"la  proposta  impugnativa  non raggiunge il livello delle questioni di  \r\n legittimit\u0026#224; costituzionale, sottoposte al sindacato della  Corte,  per  \r\n la   semplice   ragione   che   trattasi   appunto   di   un   problema  \r\n interpretativo\", potendo i singoli  giudici  tributari  valutare  se  i  \r\n redditi  di  volta in volta considerati appartengano alla categoria dei  \r\n redditi d\u0027impresa ovvero a quella dei redditi di lavoro autonomo;        \u003c/P\u003e\r\n\u003cP class\u003d\"IT\"\u003e     che  non  sono  ora  addotti  n\u0026#233;  la  Corte  ravvisa  motivi   per  \r\n discostarsi dalla propria precedente decisione.                          \u003c/P\u003e\r\n\u003cP class\u003d\"IT\"\u003e     Visti gli artt. 26, secondo comma, della legge 11 marzo 1953, n. 87  \r\n e  9, secondo comma, delle Norme integrative per i giudizi davanti alla  \r\n Corte costituzionale.                                                    \u003c/P\u003e","inizio_testo_tc":"","fatto_testo":"","fatto_testo_tc":"","diritto_testo":"","diritto_testo_tc":"","motivazioni":"\u003cP id\u003d\"MO\"\u003e \u003c/P\u003e\r\n\u003cP class\u003d\"MOA1\"\u003e                            per questi motivi                             \u003c/P\u003e\r\n\u003cP class\u003d\"MOA2\"\u003e                         LA CORTE COSTITUZIONALE                          \u003c/P\u003e\r\n\u003cP class\u003d\"MOT\"\u003e     \u003cI\u003edichiara\u003c/I\u003e  la  manifesta   inammissibilit\u0026#224;   della   questione   di  \r\n legittimit\u0026#224;  costituzionale  degli artt. 4 n.  1 della legge 9 ottobre  \r\n 1971, n. 825, 51 del d.P.R.   29 settembre 1973,  n.  597,  1,  secondo  \r\n comma,  del  d.P.R. 29 settembre 1973, n. 599, sollevata in riferimento  \r\n agli artt. 3 e 53 della Costituzione con le ordinanze in epigrafe.       \u003c/P\u003e\r\n\u003cP class\u003d\"MOT\"\u003e     Cos\u0026#236; deciso in Roma, in camera  di  consiglio,  nella  sede  della  \r\n Corte costituzionale, Palazzo della Consulta, il 24 giugno 1986.         \u003c/P\u003e\r\n\u003cP class\u003d\"MOFTO\"\u003e                                   F.to:   LIVIO   PALADIN   -  VIRGILIO  \r\n                                   ANDRIOLI   -   GIUSEPPE   FERRARI   -  \r\n                                   FRANCESCO  SAJA  -  GIOVANNI  CONSO -  \r\n                                   ETTORE GALLO - GIUSEPPE BORZELLINO  -  \r\n                                   FRANCESCO GRECO - RENATO DELL\u0027ANDRO -  \r\n                                   GABRIELE  PESCATORE  - UGO SPAGNOLI -  \r\n                                   FRANCESCO PAOLO CASAVOLA.              \u003c/P\u003e\r\n\u003cP class\u003d\"MOFCA\"\u003e                                   GIOVANNI VITALE - Cancelliere          \u003c/P\u003e","motivazioni_tc":"","cem_anno":"","cem_numero":"","cem_rigetto":"","oggetto":"","flag_anonimizzazione":"","label_redattore":"Redattore","label_relatore":"Relatore","elencoMassime":[{"numero_massima":"12439","titoletto":"ORD.  161/86.  IMPOSTA  LOCALE  SUI REDDITI (I.LO.R.)  -  MANCATA ESCLUSIONE DEI REDDITI DI IMPRESA MINORE,  DEI RAPPRESENTANTI  DI COMMERCIO   (SENZA  DEPOSITO)  E  DEGLI  AGENTI  ASSICURATORI   - QUESTIONE GIA\u0027 ESAMINATA - MANIFESTA INAMMISSIBILITA\u0027.","testo":"E\u0027  manifestamente  inammissibile la  questione  di  legittimita\u0027 costituzionale - sollevata in riferimento agli artt. 3 e 53 Cost. - degli  artt.  4,  n.  1,  l.  9 ottobre 1971,  n.  825  (Delega legislativa al Governo per la riforma tributaria),  51 d.P.R.  29 settembre 1973, n. 597 (Istituzione e disciplina dell\u0027IRPEF) e 1, comma secondo,  d.P.R.  29 settembre 1973,  n. 599 (Istituzione e disciplina dell\u0027ILOR), nella parte in cui non prevedono che siano esclusi   dall\u0027ILOR  i  redditi  della  piccola  impresa  e,   in particolare,   quelli  dei  rappresentanti  di  commercio  (senza deposito) e degli agenti assicuratori,  nonostante  che  trattisi di  redditi derivanti esclusivamente o prevalentemente da  lavoro autonomo  e percio\u0027 non assimilabili ai \"redditi di impresa\" (cui la  detta  imposta  resta circoscritta.  Come  la  Corte ha  gia\u0027 rilevato infatti, nel dichiarare inammissibile analoga questione, la   proposta   impugnativa,   per  un   verso,   postula   nuove classificazioni  dei tipi di reddito interne a quelle operate dal legislatore,  che la Corte non e\u0027 abilitata ad introdurre; e, per altro verso,  si risolve in un problema di mera esegesi (che  non raggiunge   il  livello  della  questione di  costituzionalita\u0027), dovendo  i  singoli giudici,  di volta in volta,  valutare  se  i redditi  considerati appartengano alla categoria dei  redditi  di impresa ovvero a quella dei redditi di lavoro autonomo.  - S. nn. 42/1980 e 87/1986.","elencoAtti":[],"elencoRiferimenti":[{"denominazione_legge":"legge","data_legge":"09/10/1971","numero":"825","articolo":"4","specificazione_articolo":"n.1","comma":"0","specificazione_comma":"","nesso":"","link_norma_attiva":"http://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:legge;825~art4"},{"denominazione_legge":"decreto del Presidente della Repubblica","data_legge":"29/09/1973","numero":"597","articolo":"51","specificazione_articolo":"","comma":"0","specificazione_comma":"","nesso":"","link_norma_attiva":"http://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.del.Presidente.della.Repubblica;597~art51"},{"denominazione_legge":"decreto del Presidente della Repubblica","data_legge":"29/09/1973","numero":"599","articolo":"1","specificazione_articolo":"","comma":"2","specificazione_comma":"","nesso":"","link_norma_attiva":"http://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.del.Presidente.della.Repubblica;599~art1"}],"elencoParametri":[{"denominazione_legge":"Costituzione","data_legge":"","numero":"0","articolo":"3","specificazione_articolo":"","comma":"0","specificazione_comma":"","nesso":""},{"denominazione_legge":"Costituzione","data_legge":"","numero":"0","articolo":"53","specificazione_articolo":"","comma":"0","specificazione_comma":"","nesso":""}],"elencoAltriParametri":[]}],"elencoNote":[],"pronunceCorrette":[]}}"
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