Symfony Profiler

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Bolzano n. 3 del 2021 ha introdotto variazioni allo stato di previsione delle entrate di cui all\u0026#8217;art. 1 della legge della Provincia autonoma di Bolzano 22 dicembre 2020, n. 17 (Bilancio di previsione della Provincia autonoma di Bolzano 2021-2023), gi\u0026#224; oggetto di impugnazione con ricorso iscritto al n. 13 del reg. ric. 2021;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche la norma impugnata prevede l\u0026#8217;incremento di euro 528.220.667,61, in termini di competenza e di cassa, del Titolo 01, tipologia 103, per l\u0026#8217;esercizio finanziario 2021, e che tale incremento deriverebbe dal gettito prodotto dalle seguenti voci: a) dall\u0026#8217;applicazione delle accise da carburante ad uso riscaldamento; b) da giochi e scommesse come da quota spettante alla Provincia autonoma di Bolzano per l\u0026#8217;anno 2021 e per quelli pregressi; c) dalla restituzione, da parte dello Stato delle riserve riferite agli anni 2019, 2020 e 2021, ai sensi dell\u0026#8217;art. 1, comma 412, della legge 23 dicembre 2014, n. 190, recante \u0026#171;Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge di stabilit\u0026#224; 2015)\u0026#187;;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche, ad avviso del ricorrente, tale determinazione delle entrate sarebbe fondata su una erronea interpretazione della norma statutaria dalla quale deriverebbe una sovrastima del gettito inidonea a garantire la copertura finanziaria delle spese provinciali, nonch\u0026#233; suscettibile di pregiudicare lo stesso equilibrio di bilancio, con corrispondente lesione non solo dei parametri statutari, ma altres\u0026#236; degli artt. 81, terzo comma, e 117, secondo comma, lettera e), Cost., in riferimento ai principi contabili contenuti nell\u0026#8217;Allegato 1 di cui all\u0026#8217;art. 3 del d.lgs. n. 118 del 2011;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche, in particolare, sarebbero errate le modalit\u0026#224; di calcolo del gettito delle accise sui prodotti energetici ad uso riscaldamento, in quanto riferiti alla quantit\u0026#224; di prodotti estratti dai depositi commerciali situati nel territorio provinciale, prescindendo dal criterio di immissione in consumo di cui all\u0026#8217;art. 7, paragrafo 1, della Direttiva 2008/118/CE del Consiglio, del 16 dicembre 2008, relativa al regime generale delle accise che abroga la direttiva 92/12/CEE, ai sensi del quale l\u0026#8217;accisa diviene esigibile al momento e nello Stato membro dell\u0026#8217;immissione in consumo, fattispecie che determinerebbe la cessazione dell\u0026#8217;applicazione del regime sospensivo del tributo;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche l\u0026#8217;erroneit\u0026#224; della quantificazione del gettito sarebbe riferita anche a quello derivante dai giochi e dalle scommesse, poich\u0026#233; la Provincia vi avrebbe incluso anche il gettito derivante da giochi di natura non tributaria, il quale non potrebbe legittimamente includersi nel novero delle entrate;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche da ci\u0026#242; conseguirebbe la violazione tanto dell\u0026#8217;art. 75, comma 1, lettera g), dello statuto d\u0026#8217;autonomia, quanto dell\u0026#8217;art. 81, terzo comma, Cost.;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche erronee sarebbero anche le quantificazioni delle entrate derivanti dalle restituzioni, da parte dello Stato, delle riserve di cui all\u0026#8217;art. 1, comma 508, della legge n. 147 del 2013 riferite agli anni 2019, 2020 e 2021, ai sensi dell\u0026#8217;art. 1, comma 412, della legge n. 190 del 2014, le quali sarebbero sospensivamente condizionate alla previa individuazione delle relative coperture finanziarie, non ancora intervenute;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche, ad avviso del Presidente del Consiglio dei ministri, la Provincia autonoma di Bolzano non avrebbe dovuto iscrivere nello stato di previsione delle entrate gli importi in questione, privi di copertura giuridica, in quanto ci\u0026#242; minerebbe l\u0026#8217;equilibrio del bilancio della Provincia medesima;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche si \u0026#232; costituita in giudizio la Provincia autonoma di Bolzano, eccependo la manifesta inammissibilit\u0026#224; o, comunque, la non fondatezza delle censure; \r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche, nelle more del giudizio, \u0026#232; stato approvato l\u0026#8217;art. 54 del decreto-legge 25 maggio 2021, n. 73, (Misure urgenti connesse all\u0026#8217;emergenza da COVID-19, per le imprese, il lavoro, i giovani, la salute e i servizi territoriali), convertito, con modificazioni, nella legge 23 luglio 2021, n. 106, ai sensi del quale \u0026#232; stata disposta la restituzione dei 60 milioni di euro a ciascuna Provincia autonoma per il triennio menzionato e sono state individuate le relative coperture mediante il riferimento contenuto nell\u0026#8217;art. 77 del medesimo decreto-legge, elemento che rappresenterebbe idoneo presupposto giuridico per iscrivere dette somme in bilancio.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche, sempre nelle more del giudizio, la Provincia autonoma di Bolzano ha adottato la legge provinciale 3 agosto 2021, n. 8 (Assestamento di bilancio di previsione della Provincia autonoma di Bolzano per l\u0026#8217;anno finanziario 2021 e per il triennio 2021-2023), la quale, all\u0026#8217;art. 7, ha disposto l\u0026#8217;accantonamento degli stanziamenti di spesa, oggetto dell\u0026#8217;impugnativa, su un apposito capitolo vincolato, senza possibilit\u0026#224; di impegno;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche la Provincia autonoma di Bolzano ha inoltre approvato la legge provinciale 12 ottobre 2021, n. 12 (Modifiche alla legge provinciale 13 aprile 2014, n. 3, recante \u0026#171;Istituzione dell\u0026#8217;imposta municipale immobiliare (IMI) e altre disposizioni\u0026#187;), la quale all\u0026#8217;art. 2 ha disposto la riduzione delle previsioni di entrata del titolo 1, tipologia 103, relative al gettito derivante dalla raccolta dei giochi afferente agli anni fino al 2021, la riduzione delle previsioni di entrata relative alla devoluzione del gettito dell\u0026#8217;imposta di fabbricazione sugli oli minerali diversi da quelli per autotrazione e ha ridotto, altres\u0026#236;, la previsione di spesa di cui alla missione 20, programma 03, titolo 2, relativa al fondo rischi;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche in data 18 novembre 2021 \u0026#232; stato sottoscritto l\u0026#8217;Accordo tra lo Stato e le Province autonome di Trento e di Bolzano con il quale sono state definite in via forfettaria le spettanze della Provincia autonoma di Bolzano, a titolo di gettito arretrato, derivanti dalla raccolta dei giochi di natura non tributaria per gli anni pregressi al 2022;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche, alla luce del ricordato ius superveniens e del fatto che la normativa impugnata non ha ricevuto medio tempore applicazione, il Presidente del Consiglio dei ministri, il 22 marzo 2022, ha depositato atto di rinuncia integrale al ricorso indicato in epigrafe, giusta corrispondente delibera del Consiglio dei ministri, adottata nella seduta del 18 marzo 2022;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche con atto depositato il 19 maggio 2022, la difesa della Provincia autonoma di Bolzano ha accettato la rinuncia al ricorso, giusta deliberazione della Giunta provinciale intervenuta nella seduta del 10 maggio 2022;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eConsiderato che, a seguito dell\u0026#8217;adozione dell\u0026#8217;art. 54 del decreto-legge 25 maggio 2021, n. 73, (Misure urgenti connesse all\u0026#8217;emergenza da COVID-19, per le imprese, il lavoro, i giovani, la salute e i servizi territoriali), convertito, con modificazioni, nella legge 23 luglio 2021, n. 106, con atto depositato il 21 settembre 2021, il Presidente del Consiglio dei ministri, rappresentato e difeso dall\u0026#8217;Avvocatura generale dello Stato, previa delibera del Consiglio dei ministri del 16 settembre 2021, ha rinunciato parzialmente all\u0026#8217;impugnativa dell\u0026#8217;art. 1 della legge della Provincia autonoma di Bolzano 17 marzo 2021, n. 3 (Variazioni al bilancio di previsione della Provincia autonoma di Bolzano 2021-2023 e altre disposizioni), in riferimento alla restituzione, da parte dello Stato, delle riserve per gli anni 2019, 2020 e 2021, prevista dall\u0026#8217;art. 1, comma 412, della legge 23 dicembre 2014, n. 190, recante \u0026#171;Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge di stabilit\u0026#224; 2015)\u0026#187;; \r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche, con atto depositato il 25 ottobre 2021, la Provincia autonoma di Bolzano ha accettato la rinuncia parziale al ricorso, giusta deliberazione della Giunta provinciale intervenuta nella seduta del 5 ottobre 2021;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche, a seguito della approvazione della legge della Provincia autonoma di Bolzano 3 agosto 2021, n. 8 (Assestamento di bilancio di previsione della Provincia autonoma di Bolzano per l\u0026#8217;anno finanziario 2021 e per il triennio 2021-2023), e della legge della Provincia autonoma di Bolzano 12 ottobre 2021, n. 12 (Modifiche alla legge provinciale 13 aprile 2014, n. 3, recante \u0026#171;Istituzione dell\u0026#8217;imposta municipale immobiliare (IMI) e altre disposizioni\u0026#187;), nonch\u0026#233; dell\u0026#8217;Accordo tra lo Stato e le Province autonome di Trento e di Bolzano, sottoscritto il 18 novembre 2021, il ricorrente ha depositato il 22 marzo 2022 atto di rinuncia integrale al ricorso, giusta corrispondente delibera del Consiglio dei ministri adottata nella seduta del 18 marzo 2022;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche, con atto depositato il 19 maggio 2022, la difesa della Provincia autonoma di Bolzano ha accettato la rinuncia al ricorso, giusta deliberazione della Giunta provinciale intervenuta nella seduta del 10 maggio 2022;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche, ai sensi dell\u0026#8217;art. 23 delle Norme integrative per i giudizi davanti alla Corte costituzionale, vigente ratione temporis, nei giudizi di legittimit\u0026#224; costituzionale in via principale, la rinuncia al ricorso, qualora sia accettata dalla parte costituita, determina l\u0026#8217;estinzione del processo.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eVisti gli artt. 26, secondo comma, della legge 11 marzo 1953, n. 87, 9, comma 2, e 23 delle Norme integrative per i giudizi davanti alla Corte costituzionale, vigenti ratione temporis.\r\n\u003c/P\u003e","inizio_testo_tc":"","fatto_testo":"","fatto_testo_tc":"","diritto_testo":"","diritto_testo_tc":"","motivazioni":"\u003cP class\u003d\"MOA1\"\u003eper questi motivi\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOA2\"\u003eLA CORTE COSTITUZIONALE\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOT\"\u003edichiara estinto il processo.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOT\"\u003eCos\u0026#236; deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale, Palazzo della Consulta, il 25 maggio 2022.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOFTO\"\u003eF.to:\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOFTO\"\u003eGiuliano AMATO, Presidente\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOFTO\"\u003eAngelo BUSCEMA, Redattore\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOFTO\"\u003eRoberto MILANA, Direttore della Cancelleria\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOFTO\"\u003eDepositata in Cancelleria il 23 giugno 2022.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOFTO\"\u003eIl Direttore della Cancelleria\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOFTO\"\u003eF.to: Roberto MILANA\r\n\u003c/P\u003e","motivazioni_tc":"","cem_anno":"","cem_numero":"","cem_rigetto":"","oggetto":"Bilancio e contabilit\u0026#224; pubblica - Norme della Provincia autonoma di Bolzano - Bilancio di previsione 2021-2023 - Variazioni allo stato di previsione delle entrate - Previsto incremento di euro 528.220.667,61, in termini di cassa e competenza, del Titolo 01, tipologia 103, per l\u0027esercizio finanziario 2021, riferito al gettito derivante dall\u0027applicazione delle accise da carburante a uso riscaldamento, al gettito derivante da giochi e scommesse e alla restituzione da parte dello Stato delle riserve riferite agli anni 2019, 2020 e 2021.","flag_anonimizzazione":"","label_redattore":"Redattore","label_relatore":"Relatore","elencoMassime":[{"numero_massima":"44882","titoletto":"Giudizio costituzionale - Sopravvenienze nel giudizio principale - Successiva rinuncia, accettata dalla controparte costituita in giudizio - Estinzione del processo (nel caso di specie: estinzione del processo avente ad oggetto norma della Provincia autonoma di Bolzano che ha introdotto variazioni allo stato di previsione delle entrate del bilancio provinciale per l\u0027esercizio finanziario 2021). (Classif. 111012).","testo":"\u003cp class\u003d\"massima\"\u003eAi sensi dell\u0027art. 23 delle Norme integrative per i giudizi davanti alla Corte costituzionale, vigente \u003cem\u003eratione temporis\u003c/em\u003e, nei giudizi di legittimità costituzionale in via principale, la rinuncia al ricorso, qualora sia accettata dalla parte costituita, determina l\u0027estinzione del processo.\u003c/p\u003e\u003cp class\u003d\"massima\"\u003e(Nel caso di specie, è dichiarato estinto - per rinuncia al ricorso accettata dalla Provincia autonoma di Bolzano costituita in giudizio - il processo relativo alla questione di legittimità costituzionale, promossa dal Governo in riferimento all\u0027art. 75, lett. \u003cem\u003ef\u003c/em\u003e e \u003cem\u003eg, \u003c/em\u003edello statuto speciale per il Trentino-Alto Adige e agli artt. 81, terzo comma, e 117, secondo comma, lett. \u003cem\u003ee\u003c/em\u003e),\u003cem\u003e \u003c/em\u003eCost., in relazione all\u0027art. 3 del d.lgs. n. 118 del 2011, dell\u0027art. 1 della legge prov. Bolzano n. 3 del 2021, che, prevede un incremento allo stato delle entrate del bilancio provinciale per l\u0027esercizio finanziario 2021, derivante dal gettito prodotto dalle seguenti voci: a) dall\u0027applicazione delle accise da carburante ad uso riscaldamento; b) da giochi e scommesse come da quota spettante alla Provincia autonoma di Bolzano per l\u0027anno 2021 e per quelli pregressi; c) dalla restituzione, da parte dello Stato delle riserve riferite agli anni 2019, 2020 e 2021, La rinuncia al ricorso è motivata dall\u0027adozione del d.l. n. 73 del 2021, in riferimento alla restituzione, da parte dello Stato, delle riserve per gli anni 2019, 2020 e 2021, dalle satisfattive modifiche apportate alla norma impugnata dalle leggi prov. Bolzano n. 8 e n. 12 del 2021 e dalla sottoscrizione dell\u0027Accordo tra lo Stato e le Province autonome di Trento e di Bolzano, avvenuta il 18 marzo 2022).\u003c/p\u003e","elencoAtti":[{"denominazione_legge":"legge della Provincia autonoma di Bolzano","data_legge":"17/03/2021","data_nir":"2021-03-17","numero":"3","articolo":"1","specificazione_articolo":"","comma":"","specificazione_comma":"","nesso":""}],"elencoRiferimenti":[],"elencoParametri":[{"denominazione_legge":"Costituzione","data_legge":"","numero":"","articolo":"81","specificazione_articolo":"","comma":"3","specificazione_comma":"","nesso":""},{"denominazione_legge":"Costituzione","data_legge":"","numero":"","articolo":"117","specificazione_articolo":"","comma":"2","specificazione_comma":"lett. e)","nesso":""},{"denominazione_legge":"statuto regione Trentino Alto Adige","data_legge":"31/08/1972","numero":"670","articolo":"75","specificazione_articolo":"","comma":"1","specificazione_comma":"lett. f)","nesso":""},{"denominazione_legge":"statuto regione Trentino Alto Adige","data_legge":"31/08/1972","numero":"670","articolo":"75","specificazione_articolo":"","comma":"1","specificazione_comma":"lett. g)","nesso":""}],"elencoAltriParametri":[]}],"elencoNote":[],"pronunceCorrette":[]}}"
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