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Modifiche di norme), promosso dal Presidente del Consiglio dei ministri con ricorso notificato il 17 gennaio 2025, depositato in cancelleria il 20 gennaio 2025, iscritto al n. 4 del registro ricorsi 2025 e pubblicato nella \u003cem\u003eGazzetta Ufficiale\u003c/em\u003e della Repubblica n. 7, prima serie speciale, dell\u0026#8217;anno 2025.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003e\u003cem\u003eU\u003c/em\u003e\u003cem\u003edito\u003c/em\u003e nella camera di consiglio del 17 novembre 2025 il Giudice relatore Roberto Nicola Cassinelli;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003e\u003cem\u003edeliberato\u003c/em\u003e nella camera di consiglio del 17 novembre 2025.\r\n\u003c/P\u003e \u003cBR/\u003e\u003cP class\u003d\"IT\"\u003e\u003cem\u003eRitenuto \u003c/em\u003eche, con ricorso notificato il 17 gennaio 2025 e depositato il successivo 20 gennaio (reg. ric. n. 4 del 2025), il Presidente del Consiglio dei ministri, rappresentato e difeso dall\u0026#8217;Avvocatura generale dello Stato, ha promosso questioni di legittimit\u0026#224; costituzionale dell\u0026#8217;art. 21 della legge della Regione siciliana 18 novembre 2024, n. 27 (Disposizioni in materia di urbanistica ed edilizia. Modifiche di norme), in riferimento agli artt. 1, 3, 5 e 114 della Costituzione, e agli artt. 14, lettera \u003cem\u003eo\u003c/em\u003e), e 15, comma terzo, della legge costituzionale 26 febbraio 1948, n. 2 (Conversione in legge costituzionale dello Statuto della Regione siciliana, approvato con regio decreto legislativo 15 maggio 1946, n. 455), e in relazione, \u0026#171;quale norma ordinaria interposta\u0026#187;, alla legge 7 aprile 2014, n. 56 (Disposizioni sulle citt\u0026#224; metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni di comuni);\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche la disposizione impugnata \u0026#232; intervenuta a modificare la legge della Regione siciliana 4 agosto 2015, n. 15 (Disposizioni in materia di liberi Consorzi comunali e Citt\u0026#224; metropolitane);\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche il comma 1 dell\u0026#8217;impugnato art. 21 ha previsto le seguenti modifiche: a) al comma 1 dell\u0026#8217;art. 6 le parole \u0026#171;in una domenica compresa tra l\u0026#8217;1 dicembre e il 31 dicembre 2024\u0026#187; sono sostituite dalle parole \u0026#171;in una domenica compresa tra il 6 aprile e il 27 aprile 2025\u0026#187;; b) al comma 1 dell\u0026#8217;art. 51 le parole \u0026#171;da svolgersi in una domenica compresa tra l\u0026#8217;1 dicembre e il 31 dicembre 2024 ai sensi del comma 1 dell\u0026#8217;articolo 6, e comunque non oltre il 28 febbraio 2025\u0026#187; sono sostituite dalle parole \u0026#171;da svolgersi in una domenica compresa tra il 6 aprile e il 27 aprile 2025 ai sensi del comma 1 dell\u0026#8217;articolo 6, e comunque non oltre il 30 giugno 2025\u0026#187;;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche il comma 2 dell\u0026#8217;impugnato art. 21 ha disposto l\u0026#8217;annullamento delle elezioni indette \u0026#171;con decreto del Presidente della Regione n. 551/Gab dell\u0026#8217;1 ottobre 2024\u0026#187;;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche, a seguito delle modifiche indicate, l\u0026#8217;art. 6, comma 1, della legge reg. siciliana n. 15 del 2015 prevede: \u0026#171;1. L\u0026#8217;elezione del Presidente del libero Consorzio comunale \u0026#232; indetta con decreto del Presidente uscente, da emanarsi non oltre il sessantesimo giorno antecedente quello della votazione. In sede di prima applicazione della presente legge, l\u0026#8217;elezione del Presidente del libero Consorzio comunale, da svolgersi in una domenica compresa tra il 6 aprile e il 27 aprile 2025 \u0026#232; indetta dal Presidente della Regione, su proposta dell\u0026#8217;Assessore regionale per le autonomie locali e la funzione pubblica, con decreto da emanarsi non oltre il quarantacinquesimo giorno antecedente quello della votazione\u0026#187;;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche, inoltre, per effetto della disposizione impugnata, l\u0026#8217;art. 51, comma 1, della legge reg. siciliana n. 15 del 2015 prevede: \u0026#171;1. Al fine di garantire la funzionalit\u0026#224; degli enti territoriali di area vasta di cui alla presente legge, fino all\u0026#8217;insediamento degli organi eletti nelle elezioni da svolgersi in una domenica compresa tra il 6 aprile e il 27 aprile 2025 ai sensi del comma 1 dell\u0026#8217;articolo 6, e comunque non oltre il 30 giugno 2025, le funzioni di Presidente del libero Consorzio comunale continuano ad essere svolte da un commissario straordinario nominato ai sensi dell\u0026#8217;articolo 145 dell\u0026#8217;ordinamento amministrativo degli enti locali nella Regione siciliana, approvato con la legge regionale 15 marzo 1963, n. 16 e successive modificazioni mentre le funzioni del Consiglio del libero Consorzio comunale di cui al comma 2 dell\u0026#8217;articolo 7-bis e quelle del consiglio metropolitano di cui al comma 2 dell\u0026#8217;articolo 14-bis sono svolte rispettivamente dall\u0026#8217;Assemblea del libero Consorzio comunale e dalla Conferenza metropolitana, le quali assumono temporaneamente il ruolo di organi di indirizzo politico e di controllo dell\u0026#8217;ente di area vasta\u0026#187;;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche il ricorrente censura il rinvio \u0026#8211; al mese di aprile 2025 \u0026#8211; dell\u0026#8217;elezione dei presidenti dei liberi consorzi comunali e la proroga, fino e non oltre il 30 giugno 2025, delle funzioni dei commissari straordinari;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche, prosegue il ricorrente, il rinvio riguarda anche l\u0026#8217;elezione dei consigli metropolitani di cui all\u0026#8217;art. 14-\u003cem\u003ebis\u003c/em\u003e della legge reg. siciliana n. 15 del 2015, che al comma 7, terzo periodo, cos\u0026#236; dispone: \u0026#171;In sede di prima applicazione della presente legge l\u0026#8217;elezione del Consiglio metropolitano \u0026#232; indetta dal Presidente della Regione, su proposta dell\u0026#8217;Assessore regionale per le autonomie locali e la funzione pubblica, col decreto di cui al comma 1 dell\u0026#8217;articolo 6, nella medesima data prevista per l\u0026#8217;elezione del Presidente e del Consiglio dei liberi Consorzi comunali\u0026#187;;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche, dunque, il ricorrente lamenta il mancato svolgimento, nel territorio regionale siciliano, delle elezioni previste dalla legge reg. siciliana n. 15 del 2015;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche, dopo aver richiamato la successione di leggi regionali che hanno progressivamente disposto il rinvio delle elezioni in oggetto, e con esso la proroga del regime di commissariamento, il ricorrente si sofferma sulla legge della Regione siciliana 8 agosto 2024, n. 24 (Rinvio delle elezioni degli organi di area vasta), con la quale era stato previsto lo svolgimento delle elezioni in una data compresa tra il 1\u0026#176; dicembre e il 31 dicembre del 2024, cui aveva fatto seguito l\u0026#8217;indizione delle elezioni per il giorno 15 dicembre 2024, con decreto del Presidente della Regione siciliana 1\u0026#176; ottobre 2024, n. 551/Gab;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche, con la disposizione impugnata, la Regione siciliana ha nuovamente rinviato le elezioni, prorogando allo stesso tempo il regime di commissariamento;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche il ricorrente richiama i precedenti interventi di questa Corte, che hanno avuto ad oggetto alcune tra le numerose disposizioni di rinvio delle indicate elezioni, e specificamente, la sentenza n. 136 del 2023, che ha dichiarato l\u0026#8217;illegittimit\u0026#224; costituzionale dell\u0026#8217;art. 13, comma 43, della legge della Regione siciliana 10 agosto 2022, n. 16 (Modifiche alla legge regionale 25 maggio 2022, n. 13 e alla legge regionale 25 maggio 2022, n. 14. Variazioni al Bilancio di previsione della Regione siciliana per il triennio 2022/2024. Disposizioni varie), e la sentenza n. 172 del 2024, che ha dichiarato l\u0026#8217;illegittimit\u0026#224; costituzionale dell\u0026#8217;intera legge della Regione siciliana 5 luglio 2023, n. 6 (Disposizioni transitorie sulle elezioni degli organi degli enti di area vasta);\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche, come rilevato dalla sentenza n. 136 del 2023, attraverso i rinvii delle elezioni e le proroghe del regime commissariale, la Regione siciliana \u0026#232; venuta meno al dovere di istituire i liberi Consorzi comunali previsti dall\u0026#8217;art. 14, lettera \u003cem\u003eo\u003c/em\u003e), dello statuto speciale, affermando che \u0026#171;il continuo rinvio delle elezioni dei loro presidenti, e conseguentemente anche delle elezioni dei consigli, ha determinato la mancata costituzione dei due organi elettivi dei liberi Consorzi, le cui funzioni sono svolte ormai da numerosi anni da un commissario nominato dalla Regione\u0026#187; (punto 3.6.2. del \u003cem\u003eConsiderato in diritto\u003c/em\u003e), concludendo nel senso che il rinvio \u0026#171;[\u0026#8230;] consolida, prolunga e aggrava la situazione di sostanziale disconoscimento degli obblighi contenuti negli artt. 5 e 114 Cost. che caratterizza l\u0026#8217;assetto delle autonomie locali in Sicilia ormai da numerosi anni\u0026#187; (punto 3.7. del \u003cem\u003eConsiderato in diritto\u003c/em\u003e);\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche, nella medesima pronuncia, questa Corte ha formulato un monito con il quale ha evidenziato la necessit\u0026#224; di porre rimedio a tale situazione senza ulteriori ritardi, \u0026#171;attraverso il tempestivo svolgimento delle elezioni dei presidenti dei liberi Consorzi comunali e dei Consigli metropolitani, affinch\u0026#233; anche in Sicilia gli enti intermedi siano istituiti e dotati dell\u0026#8217;autonomia loro costituzionalmente garantita, e si ponga fine alla pi\u0026#249; volte prorogata gestione commissariale\u0026#187; (punto 3.8. del \u003cem\u003eConsiderato in diritto\u003c/em\u003e);\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche, preso atto che il monito non ha sortito effetto, il ricorrente ritiene che la disposizione oggi impugnata si ponga indiscutibilmente in contrasto con gli artt. 1, 5 e 114 Cost., nonch\u0026#233; con il principio di ragionevolezza desumibile dall\u0026#8217;art. 3 Cost.;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche il principio di democraticit\u0026#224; di cui all\u0026#8217;art. 1, primo comma, Cost. sarebbe violato in quanto i \u003cem\u003ereferendum\u003c/em\u003e e le elezioni (ancorch\u0026#233; indirette) rappresentano il momento pi\u0026#249; alto di manifestazione della sovranit\u0026#224; popolare (\u0026#232; richiamata la sentenza di questa Corte n. 1 del 2014);\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche la disposizione impugnata contrasterebbe anche con gli artt. 5 e 114 Cost. in quanto l\u0026#8217;autonomia e la rappresentativit\u0026#224; degli enti intermedi continuerebbero ad essere svuotate di significato da un commissariamento che dura, di fatto, \u003cem\u003esine die\u003c/em\u003e;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche il protrarsi del regime di commissariamento degli enti di area vasta avrebbe determinato una \u0026#171;derivazione e dipendenza degli stessi dall\u0026#8217;ente regionale\u0026#187;, in spregio alla loro autonomia e in violazione del principio di riforma sancito dalla legge n. 56 del 2014, che ha configurato gli enti indicati come espressione del livello di governo inferiore (comunale) e non superiore (regionale);\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche l\u0026#8217;ennesimo rinvio previsto dalla disposizione impugnata risulterebbe in contrasto anche con il principio di ragionevolezza, giacch\u0026#233; la situazione di eccezionalit\u0026#224; che poteva giustificare la proroga originariamente disposta nel 2016, dalla legge della Regione siciliana 1\u0026#176; aprile 2016, n. 5 (Modifiche alla legge regionale 4 agosto 2015, n. 15 \u0026#8220;Disposizioni in materia di liberi Consorzi comunali e Citt\u0026#224; metropolitane\u0026#8221;), e le proroghe intervenute nel periodo di emergenza epidemiologica da COVID-19, tra il 2020 e il 2022, non sarebbe invocabile per giustificare le ulteriori proroghe;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche sarebbero violati altres\u0026#236; gli artt. 14, lettera \u003cem\u003eo\u003c/em\u003e), e 15, comma terzo, dello statuto speciale, che attribuiscono alla Regione siciliana la potest\u0026#224; legislativa esclusiva in materia di \u0026#171;regime degli enti locali e delle circoscrizioni relative\u0026#187; e in materia di \u0026#171;circoscrizione, ordinamento e controllo degli enti locali\u0026#187;;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche, con atto depositato il 21 febbraio 2025, si \u0026#232; costituita in giudizio la Regione siciliana per chiedere che il ricorso sia dichiarato inammissibile ovvero improcedibile, o comunque non fondato;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche la difesa regionale d\u0026#224; atto della sequenza di proprie leggi regionali con cui, dopo l\u0026#8217;entrata in vigore della legge reg. siciliana n. 15 del 2015, \u0026#232; stato rinviato ripetutamente il termine entro il quale avrebbero dovuto svolgersi le elezioni degli organi degli enti di area vasta, richiamando, in particolare, la propria legge regionale n. 16 del 2022, dichiarata costituzionalmente illegittima, per violazione degli artt. 3, 5 e 114 Cost., con la sentenza n. 136 del 2023 di questa Corte;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche la successiva legge reg. siciliana n. 6 del 2023 non era stata, invece, dichiarata costituzionalmente illegittima in quanto abrogata dalla legge reg. siciliana n. 24 del 2024, con cui era stato disposto un ulteriore rinvio delle elezioni, da svolgersi in una data compresa tra il 1\u0026#176; e il 31 dicembre 2024;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche le elezioni cos\u0026#236; previste erano state indette per il giorno 15 dicembre 2024, con decreto del Presidente della Regione siciliana 1\u0026#176; ottobre 2024, n. 551/Gab;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche, tuttavia, l\u0026#8217;esiguit\u0026#224; del tempo a disposizione per organizzare le elezioni e l\u0026#8217;imminente incombenza della data allo scopo fissata, hanno reso consapevole l\u0026#8217;assemblea parlamentare regionale della necessit\u0026#224; di un ulteriore rinvio delle elezioni, con contestuale proroga dei mandati dei commissari;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche, tutto ci\u0026#242; premesso, secondo la Regione resistente, la disposizione impugnata costituirebbe una legge \u0026#171;necessaria e indefettibile\u0026#187;, in quanto finalizzata a dare attuazione agli artt. 1, 5 e 114 Cost., in conformit\u0026#224; alle esortazioni contenute nella citata sentenza n. 136 del 2023, rappresentando, allo stato, \u0026#171;l\u0026#8217;unica norma transitoria\u0026#187; che consente di dare seguito a quanto previsto dalla legge n. 56 del 2014, le cui disposizioni costituiscono norme fondamentali di riforma economico-sociale;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche dal tenore letterale della disposizione impugnata non emergerebbe la volont\u0026#224; del legislatore regionale di non procedere alle elezioni, come confermato dall\u0026#8217;avvenuta loro indizione \u0026#8211; da svolgersi nel periodo tra il 6 e il 27 aprile 2025 \u0026#8211; con il decreto del Presidente della Regione 13 febbraio 2025, n. 512/Gab, successivo al ricorso statale;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche, infine, la difesa regionale segnala in termini problematici il tema delle conseguenze dell\u0026#8217;eventuale declaratoria di illegittimit\u0026#224; costituzionale della disposizione impugnata, una volta che le elezioni fossero svolte nell\u0026#8217;arco temporale ivi previsto;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche la declaratoria di illegittimit\u0026#224; costituzionale della disposizione impugnata che intervenisse \u003cem\u003ea posteriori\u003c/em\u003e, pur non potendo incidere su \u0026#8220;rapporti esauriti\u0026#8221;, potrebbe minare la funzionalit\u0026#224; degli organi eletti, facendo sorgere dubbi sulla legittimit\u0026#224; delle attivit\u0026#224; da essi realizzate, in violazione del principio di buon andamento dell\u0026#8217;amministrazione di cui all\u0026#8217;art. 97 Cost., anche declinato nell\u0026#8217;ordinamento degli enti locali dall\u0026#8217;art. 145 della legge della Regione siciliana 15 marzo 1963, n. 16 (Ordinamento amministrativo degli enti locali nella Regione siciliana), che attribuisce alla Regione la potest\u0026#224; di nomina dell\u0026#8217;organo straordinario di amministrazione dell\u0026#8217;ente locale in carenza degli organi ordinari;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche, in data 6 novembre 2025, il ricorrente ha depositato atto di rinuncia al ricorso, su conforme deliberazione del Consiglio dei ministri del 5 novembre 2025, sul rilievo che le indette elezioni dei Presidenti dei liberi consorzi comunali e dei consigli metropolitani si sono svolte il giorno 27 aprile 2025, con conseguente insediamento dei nuovi organi elettivi;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche, in data 10 novembre 2025, la Regione siciliana ha depositato atto di accettazione della rinuncia a firma del Presidente \u003cem\u003epro tempore\u003c/em\u003e;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche, in seguito all\u0026#8217;accettazione della rinuncia del ricorrente, con decreto presidenziale del 12 novembre 2025, \u0026#232; stata fissata la trattazione del ricorso alla camera di consiglio del 17 novembre 2025.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003e\u003cem\u003eConsiderato\u003c/em\u003e che il Presidente del Consiglio dei ministri ha rinunciato al ricorso indicato in epigrafe;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche la rinuncia \u0026#232; stata accettata dalla Regione siciliana;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche la rinuncia al ricorso, accettata dalla controparte costituita, determina, ai sensi dell\u0026#8217;art. 25 delle Norme integrative per i giudizi davanti alla Corte costituzionale, l\u0026#8217;estinzione del processo (da ultimo, ordinanza n. 92 del 2025).\r\n\u003c/P\u003e","inizio_testo_tc":"","fatto_testo":"","fatto_testo_tc":"","diritto_testo":"","diritto_testo_tc":"","motivazioni":"\u003cP class\u003d\"MOA1\"\u003eper questi motivi\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOA2\"\u003eLA CORTE COSTITUZIONALE\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOT\"\u003e\u003cem\u003edichiara\u003c/em\u003e estinto il processo.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOT\"\u003eCos\u0026#236; deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale, Palazzo della Consulta, il 17 novembre 2025.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOFTO\"\u003eF.to:\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOFTO\"\u003eGiovanni AMOROSO, Presidente\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOFTO\"\u003eRoberto Nicola CASSINELLI, Redattore\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOFTO\"\u003eRoberto MILANA, Direttore della Cancelleria\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOFTO\"\u003eDepositata in Cancelleria il 22 dicembre 2025\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOFTO\"\u003eIl Direttore della Cancelleria\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOFTO\"\u003eF.to: Roberto MILANA\r\n\u003c/P\u003e","motivazioni_tc":"","cem_anno":"","cem_numero":"","cem_rigetto":"","oggetto":"Comuni, Province e Citt\u0026#224; metropolitane - Liberi consorzi comunali e Citt\u0026#224; metropolitane - Norme della Regione Siciliana - Modifiche alla l. reg.le n. 15 del 2015 - Rinvio della data per l\u0026#8217;elezione dei Presidenti dei liberi consorzi comunali - Proroga delle funzioni dei commissari straordinari - Annullamento delle elezioni indette con decreto del Presidente della Regione n. 551/Gab del 1\u0026#176; ottobre 2024 - Denunciato ulteriore rinvio delle elezioni degli organi degli enti di area vasta del territorio siciliano - Richiamo alle sentenze della Corte costituzionale n. 168 del 2018, n. 136 del 2023 e n. 172 del 2024 - Contrasto con i principi di democraticit\u0026#224; e di sovranit\u0026#224; popolare - Contrasto con l\u0026#8217;autonomia e la rappresentativit\u0026#224; degli enti in questione - Contrasto con il principio di ragionevolezza - Violazione sostanziale del dovere di istituzione della Citt\u0026#224; metropolitana - Contrasto con le previsioni della legge n. 56 del 2014, espressione di principi di grande riforma economica e sociale.","flag_anonimizzazione":"","label_redattore":"Redattore","label_relatore":"Relatore","elencoMassime":[{"numero_massima":"47061","titoletto":"Giudizio costituzionale - Sopravvenienze nel giudizio principale - Rinuncia al ricorso, accettata dalla controparte costituita in giudizio - Estinzione del processo (nel caso di specie: estinzione del processo relativo alle disposizioni della Regione siciliana riguardanti edilizia e urbanistica, liberi Consorzi comunali e Città metropolitane, con particolare riferimento a modalità e termini di elezione del Presidente del libero Consorzio comunale). (Classif. 111012).","testo":"\u003cp class\u003d\"ql-align-justify\"\u003eLa rinuncia al ricorso, accettata dalla controparte costituita, determina, ai sensi dell’art. 25 delle Norme integrative per i giudizi davanti alla Corte costituzionale, l’estinzione del processo. (\u003cem\u003eO. 29/2025 - mass. 46693; O. 92/2025 - mass. 46801\u003c/em\u003e).\u003c/p\u003e\u003cp class\u003d\"ql-align-justify\"\u003e(Nel caso di specie, è dichiarato estinto il processo relativo alle questioni di legittimità costituzionale – promosse dal Governo in riferimento agli artt. 1, 3, 5 e 114 Cost., e agli artt. 14, lett. \u003cem\u003eo)\u003c/em\u003e, e 15, comma 3, dello statuto della Regione siciliana, nonché in relazione alla legge n. 56 del 2014 – dell’art. 21 della legge reg. siciliana n. 27 del 2024, che modifica la legge reg. siciliana n. 15 del 2015 in materia di liberi Consorzi comunali e Città metropolitane, in riferimento all’indizione dell’elezione del Presidente del libero Consorzio comunale, alle modalità di svolgimento delle elezioni in sede di prima applicazione della legge, alla proroga, comunque non oltre il 30 giugno 2025, delle funzioni di Presidente del libero Consorzio comunale in capo a un commissario straordinario e di quelle del Consiglio del libero Consorzio comunale e del consiglio metropolitano in capo rispettivamente dall’Assemblea del libero Consorzio comunale e dalla Conferenza metropolitana. La rinuncia, accettata dalla controparte costituita in giudizio, è motivata sul rilievo che le indette elezioni dei Presidenti dei liberi consorzi comunali e dei consigli metropolitani si sono svolte il giorno 27 aprile 2025, con conseguente insediamento dei nuovi organi elettivi).\u003c/p\u003e","elencoAtti":[{"denominazione_legge":"legge della Regione siciliana","data_legge":"18/11/2024","data_nir":"2024-11-18","numero":"27","articolo":"21","specificazione_articolo":"","comma":"","specificazione_comma":"","nesso":"modificativa del"},{"denominazione_legge":"legge della Regione siciliana","data_legge":"04/08/2015","data_nir":"2015-08-04","numero":"15","articolo":"","specificazione_articolo":"","comma":"","specificazione_comma":"","nesso":""}],"elencoRiferimenti":[],"elencoParametri":[{"denominazione_legge":"Costituzione","data_legge":"","numero":"","articolo":"1","specificazione_articolo":"","comma":"","specificazione_comma":"","nesso":""},{"denominazione_legge":"Costituzione","data_legge":"","numero":"","articolo":"3","specificazione_articolo":"","comma":"","specificazione_comma":"","nesso":""},{"denominazione_legge":"Costituzione","data_legge":"","numero":"","articolo":"5","specificazione_articolo":"","comma":"","specificazione_comma":"","nesso":""},{"denominazione_legge":"Costituzione","data_legge":"","numero":"","articolo":"114","specificazione_articolo":"","comma":"","specificazione_comma":"","nesso":""},{"denominazione_legge":"statuto regione Sicilia","data_legge":"","numero":"","articolo":"14","specificazione_articolo":"","comma":"1","specificazione_comma":"lett. o)","nesso":""},{"denominazione_legge":"statuto regione Sicilia","data_legge":"","numero":"","articolo":"15","specificazione_articolo":"","comma":"3","specificazione_comma":"","nesso":""}],"elencoAltriParametri":[{"denominazione_legge":"legge","data_legge":"07/04/2014","numero":"56","articolo":"","specificazione_articolo":"","comma":"","specificazione_comma":"","nesso":""}]}],"elencoNote":[],"pronunceCorrette":[]}}" ]]

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    "{"dtoPronuncia":{"anno":"2025","numero":"194","tipo_decisione":"O","descrizione_decisione":"Ordinanza","descriz_tipo_giu":"GIUDIZIO DI LEGITTIMITÀ COSTITUZIONALE IN VIA PRINCIPALE","presidente_dec":"AMOROSO","redattore":"CASSINELLI","relatore":"CASSINELLI","tipo_fissaz_dec":"Camera di Consiglio","data_fissaz_dec":"17/11/2025","data_decisione":"17/11/2025","data_deposito":"22/12/2025","pubbl_gazz_uff":"24/12/2025","num_gazz_uff":"52","norme":"Art. 21, c. 1°, lett. a) e b), e 2°, della legge della Regione Siciliana 18/11/2024, n. 27.","atti_registro":"ric. 4/2025","sommario":"\u003cP class\u003d\"SC2\"\u003eORDINANZA N. 194\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"SC2\"\u003eANNO 2025\r\n\u003c/P\u003e","sommario_tc":"","membri":"\u003cP id\u003d\"MEA1\"\u003eREPUBBLICA ITALIANA\r\n\u003c/P\u003e \u003cP id\u003d\"MEA2\"\u003eIN NOME DEL POPOLO ITALIANO\r\n\u003c/P\u003e \u003cP id\u003d\"MEA3\"\u003eLA CORTE COSTITUZIONALE\r\n\u003c/P\u003e \u003cP id\u003d\"MEE\"\u003ecomposta da:\r\n Presidente: Giovanni AMOROSO; Giudici : Francesco VIGAN\u0026#210;, Stefano PETITTI, Angelo BUSCEMA, Emanuela NAVARRETTA, Maria Rosaria SAN GIORGIO, Filippo PATRONI GRIFFI, Marco D\u0026#8217;ALBERTI, Giovanni PITRUZZELLA, Massimo LUCIANI, Maria Alessandra SANDULLI, Roberto Nicola CASSINELLI, Francesco Saverio MARINI,\u003c/P\u003e","membri_tc":"","inizio_testo":"\u003cP class\u003d\"IA1\"\u003eha pronunciato la seguente\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IA2\"\u003eORDINANZA\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003enel giudizio di legittimit\u0026#224; costituzionale dell\u0026#8217;art. 21, commi 1, lettere \u003cem\u003ea\u003c/em\u003e) e \u003cem\u003eb\u003c/em\u003e), e 2, della legge della Regione siciliana 18 novembre 2024, n. 27 (Disposizioni in materia di urbanistica ed edilizia. Modifiche di norme), promosso dal Presidente del Consiglio dei ministri con ricorso notificato il 17 gennaio 2025, depositato in cancelleria il 20 gennaio 2025, iscritto al n. 4 del registro ricorsi 2025 e pubblicato nella \u003cem\u003eGazzetta Ufficiale\u003c/em\u003e della Repubblica n. 7, prima serie speciale, dell\u0026#8217;anno 2025.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003e\u003cem\u003eU\u003c/em\u003e\u003cem\u003edito\u003c/em\u003e nella camera di consiglio del 17 novembre 2025 il Giudice relatore Roberto Nicola Cassinelli;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003e\u003cem\u003edeliberato\u003c/em\u003e nella camera di consiglio del 17 novembre 2025.\r\n\u003c/P\u003e \u003cBR/\u003e\u003cP class\u003d\"IT\"\u003e\u003cem\u003eRitenuto \u003c/em\u003eche, con ricorso notificato il 17 gennaio 2025 e depositato il successivo 20 gennaio (reg. ric. n. 4 del 2025), il Presidente del Consiglio dei ministri, rappresentato e difeso dall\u0026#8217;Avvocatura generale dello Stato, ha promosso questioni di legittimit\u0026#224; costituzionale dell\u0026#8217;art. 21 della legge della Regione siciliana 18 novembre 2024, n. 27 (Disposizioni in materia di urbanistica ed edilizia. Modifiche di norme), in riferimento agli artt. 1, 3, 5 e 114 della Costituzione, e agli artt. 14, lettera \u003cem\u003eo\u003c/em\u003e), e 15, comma terzo, della legge costituzionale 26 febbraio 1948, n. 2 (Conversione in legge costituzionale dello Statuto della Regione siciliana, approvato con regio decreto legislativo 15 maggio 1946, n. 455), e in relazione, \u0026#171;quale norma ordinaria interposta\u0026#187;, alla legge 7 aprile 2014, n. 56 (Disposizioni sulle citt\u0026#224; metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni di comuni);\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche la disposizione impugnata \u0026#232; intervenuta a modificare la legge della Regione siciliana 4 agosto 2015, n. 15 (Disposizioni in materia di liberi Consorzi comunali e Citt\u0026#224; metropolitane);\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche il comma 1 dell\u0026#8217;impugnato art. 21 ha previsto le seguenti modifiche: a) al comma 1 dell\u0026#8217;art. 6 le parole \u0026#171;in una domenica compresa tra l\u0026#8217;1 dicembre e il 31 dicembre 2024\u0026#187; sono sostituite dalle parole \u0026#171;in una domenica compresa tra il 6 aprile e il 27 aprile 2025\u0026#187;; b) al comma 1 dell\u0026#8217;art. 51 le parole \u0026#171;da svolgersi in una domenica compresa tra l\u0026#8217;1 dicembre e il 31 dicembre 2024 ai sensi del comma 1 dell\u0026#8217;articolo 6, e comunque non oltre il 28 febbraio 2025\u0026#187; sono sostituite dalle parole \u0026#171;da svolgersi in una domenica compresa tra il 6 aprile e il 27 aprile 2025 ai sensi del comma 1 dell\u0026#8217;articolo 6, e comunque non oltre il 30 giugno 2025\u0026#187;;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche il comma 2 dell\u0026#8217;impugnato art. 21 ha disposto l\u0026#8217;annullamento delle elezioni indette \u0026#171;con decreto del Presidente della Regione n. 551/Gab dell\u0026#8217;1 ottobre 2024\u0026#187;;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche, a seguito delle modifiche indicate, l\u0026#8217;art. 6, comma 1, della legge reg. siciliana n. 15 del 2015 prevede: \u0026#171;1. L\u0026#8217;elezione del Presidente del libero Consorzio comunale \u0026#232; indetta con decreto del Presidente uscente, da emanarsi non oltre il sessantesimo giorno antecedente quello della votazione. In sede di prima applicazione della presente legge, l\u0026#8217;elezione del Presidente del libero Consorzio comunale, da svolgersi in una domenica compresa tra il 6 aprile e il 27 aprile 2025 \u0026#232; indetta dal Presidente della Regione, su proposta dell\u0026#8217;Assessore regionale per le autonomie locali e la funzione pubblica, con decreto da emanarsi non oltre il quarantacinquesimo giorno antecedente quello della votazione\u0026#187;;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche, inoltre, per effetto della disposizione impugnata, l\u0026#8217;art. 51, comma 1, della legge reg. siciliana n. 15 del 2015 prevede: \u0026#171;1. Al fine di garantire la funzionalit\u0026#224; degli enti territoriali di area vasta di cui alla presente legge, fino all\u0026#8217;insediamento degli organi eletti nelle elezioni da svolgersi in una domenica compresa tra il 6 aprile e il 27 aprile 2025 ai sensi del comma 1 dell\u0026#8217;articolo 6, e comunque non oltre il 30 giugno 2025, le funzioni di Presidente del libero Consorzio comunale continuano ad essere svolte da un commissario straordinario nominato ai sensi dell\u0026#8217;articolo 145 dell\u0026#8217;ordinamento amministrativo degli enti locali nella Regione siciliana, approvato con la legge regionale 15 marzo 1963, n. 16 e successive modificazioni mentre le funzioni del Consiglio del libero Consorzio comunale di cui al comma 2 dell\u0026#8217;articolo 7-bis e quelle del consiglio metropolitano di cui al comma 2 dell\u0026#8217;articolo 14-bis sono svolte rispettivamente dall\u0026#8217;Assemblea del libero Consorzio comunale e dalla Conferenza metropolitana, le quali assumono temporaneamente il ruolo di organi di indirizzo politico e di controllo dell\u0026#8217;ente di area vasta\u0026#187;;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche il ricorrente censura il rinvio \u0026#8211; al mese di aprile 2025 \u0026#8211; dell\u0026#8217;elezione dei presidenti dei liberi consorzi comunali e la proroga, fino e non oltre il 30 giugno 2025, delle funzioni dei commissari straordinari;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche, prosegue il ricorrente, il rinvio riguarda anche l\u0026#8217;elezione dei consigli metropolitani di cui all\u0026#8217;art. 14-\u003cem\u003ebis\u003c/em\u003e della legge reg. siciliana n. 15 del 2015, che al comma 7, terzo periodo, cos\u0026#236; dispone: \u0026#171;In sede di prima applicazione della presente legge l\u0026#8217;elezione del Consiglio metropolitano \u0026#232; indetta dal Presidente della Regione, su proposta dell\u0026#8217;Assessore regionale per le autonomie locali e la funzione pubblica, col decreto di cui al comma 1 dell\u0026#8217;articolo 6, nella medesima data prevista per l\u0026#8217;elezione del Presidente e del Consiglio dei liberi Consorzi comunali\u0026#187;;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche, dunque, il ricorrente lamenta il mancato svolgimento, nel territorio regionale siciliano, delle elezioni previste dalla legge reg. siciliana n. 15 del 2015;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche, dopo aver richiamato la successione di leggi regionali che hanno progressivamente disposto il rinvio delle elezioni in oggetto, e con esso la proroga del regime di commissariamento, il ricorrente si sofferma sulla legge della Regione siciliana 8 agosto 2024, n. 24 (Rinvio delle elezioni degli organi di area vasta), con la quale era stato previsto lo svolgimento delle elezioni in una data compresa tra il 1\u0026#176; dicembre e il 31 dicembre del 2024, cui aveva fatto seguito l\u0026#8217;indizione delle elezioni per il giorno 15 dicembre 2024, con decreto del Presidente della Regione siciliana 1\u0026#176; ottobre 2024, n. 551/Gab;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche, con la disposizione impugnata, la Regione siciliana ha nuovamente rinviato le elezioni, prorogando allo stesso tempo il regime di commissariamento;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche il ricorrente richiama i precedenti interventi di questa Corte, che hanno avuto ad oggetto alcune tra le numerose disposizioni di rinvio delle indicate elezioni, e specificamente, la sentenza n. 136 del 2023, che ha dichiarato l\u0026#8217;illegittimit\u0026#224; costituzionale dell\u0026#8217;art. 13, comma 43, della legge della Regione siciliana 10 agosto 2022, n. 16 (Modifiche alla legge regionale 25 maggio 2022, n. 13 e alla legge regionale 25 maggio 2022, n. 14. Variazioni al Bilancio di previsione della Regione siciliana per il triennio 2022/2024. Disposizioni varie), e la sentenza n. 172 del 2024, che ha dichiarato l\u0026#8217;illegittimit\u0026#224; costituzionale dell\u0026#8217;intera legge della Regione siciliana 5 luglio 2023, n. 6 (Disposizioni transitorie sulle elezioni degli organi degli enti di area vasta);\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche, come rilevato dalla sentenza n. 136 del 2023, attraverso i rinvii delle elezioni e le proroghe del regime commissariale, la Regione siciliana \u0026#232; venuta meno al dovere di istituire i liberi Consorzi comunali previsti dall\u0026#8217;art. 14, lettera \u003cem\u003eo\u003c/em\u003e), dello statuto speciale, affermando che \u0026#171;il continuo rinvio delle elezioni dei loro presidenti, e conseguentemente anche delle elezioni dei consigli, ha determinato la mancata costituzione dei due organi elettivi dei liberi Consorzi, le cui funzioni sono svolte ormai da numerosi anni da un commissario nominato dalla Regione\u0026#187; (punto 3.6.2. del \u003cem\u003eConsiderato in diritto\u003c/em\u003e), concludendo nel senso che il rinvio \u0026#171;[\u0026#8230;] consolida, prolunga e aggrava la situazione di sostanziale disconoscimento degli obblighi contenuti negli artt. 5 e 114 Cost. che caratterizza l\u0026#8217;assetto delle autonomie locali in Sicilia ormai da numerosi anni\u0026#187; (punto 3.7. del \u003cem\u003eConsiderato in diritto\u003c/em\u003e);\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche, nella medesima pronuncia, questa Corte ha formulato un monito con il quale ha evidenziato la necessit\u0026#224; di porre rimedio a tale situazione senza ulteriori ritardi, \u0026#171;attraverso il tempestivo svolgimento delle elezioni dei presidenti dei liberi Consorzi comunali e dei Consigli metropolitani, affinch\u0026#233; anche in Sicilia gli enti intermedi siano istituiti e dotati dell\u0026#8217;autonomia loro costituzionalmente garantita, e si ponga fine alla pi\u0026#249; volte prorogata gestione commissariale\u0026#187; (punto 3.8. del \u003cem\u003eConsiderato in diritto\u003c/em\u003e);\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche, preso atto che il monito non ha sortito effetto, il ricorrente ritiene che la disposizione oggi impugnata si ponga indiscutibilmente in contrasto con gli artt. 1, 5 e 114 Cost., nonch\u0026#233; con il principio di ragionevolezza desumibile dall\u0026#8217;art. 3 Cost.;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche il principio di democraticit\u0026#224; di cui all\u0026#8217;art. 1, primo comma, Cost. sarebbe violato in quanto i \u003cem\u003ereferendum\u003c/em\u003e e le elezioni (ancorch\u0026#233; indirette) rappresentano il momento pi\u0026#249; alto di manifestazione della sovranit\u0026#224; popolare (\u0026#232; richiamata la sentenza di questa Corte n. 1 del 2014);\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche la disposizione impugnata contrasterebbe anche con gli artt. 5 e 114 Cost. in quanto l\u0026#8217;autonomia e la rappresentativit\u0026#224; degli enti intermedi continuerebbero ad essere svuotate di significato da un commissariamento che dura, di fatto, \u003cem\u003esine die\u003c/em\u003e;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche il protrarsi del regime di commissariamento degli enti di area vasta avrebbe determinato una \u0026#171;derivazione e dipendenza degli stessi dall\u0026#8217;ente regionale\u0026#187;, in spregio alla loro autonomia e in violazione del principio di riforma sancito dalla legge n. 56 del 2014, che ha configurato gli enti indicati come espressione del livello di governo inferiore (comunale) e non superiore (regionale);\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche l\u0026#8217;ennesimo rinvio previsto dalla disposizione impugnata risulterebbe in contrasto anche con il principio di ragionevolezza, giacch\u0026#233; la situazione di eccezionalit\u0026#224; che poteva giustificare la proroga originariamente disposta nel 2016, dalla legge della Regione siciliana 1\u0026#176; aprile 2016, n. 5 (Modifiche alla legge regionale 4 agosto 2015, n. 15 \u0026#8220;Disposizioni in materia di liberi Consorzi comunali e Citt\u0026#224; metropolitane\u0026#8221;), e le proroghe intervenute nel periodo di emergenza epidemiologica da COVID-19, tra il 2020 e il 2022, non sarebbe invocabile per giustificare le ulteriori proroghe;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche sarebbero violati altres\u0026#236; gli artt. 14, lettera \u003cem\u003eo\u003c/em\u003e), e 15, comma terzo, dello statuto speciale, che attribuiscono alla Regione siciliana la potest\u0026#224; legislativa esclusiva in materia di \u0026#171;regime degli enti locali e delle circoscrizioni relative\u0026#187; e in materia di \u0026#171;circoscrizione, ordinamento e controllo degli enti locali\u0026#187;;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche, con atto depositato il 21 febbraio 2025, si \u0026#232; costituita in giudizio la Regione siciliana per chiedere che il ricorso sia dichiarato inammissibile ovvero improcedibile, o comunque non fondato;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche la difesa regionale d\u0026#224; atto della sequenza di proprie leggi regionali con cui, dopo l\u0026#8217;entrata in vigore della legge reg. siciliana n. 15 del 2015, \u0026#232; stato rinviato ripetutamente il termine entro il quale avrebbero dovuto svolgersi le elezioni degli organi degli enti di area vasta, richiamando, in particolare, la propria legge regionale n. 16 del 2022, dichiarata costituzionalmente illegittima, per violazione degli artt. 3, 5 e 114 Cost., con la sentenza n. 136 del 2023 di questa Corte;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche la successiva legge reg. siciliana n. 6 del 2023 non era stata, invece, dichiarata costituzionalmente illegittima in quanto abrogata dalla legge reg. siciliana n. 24 del 2024, con cui era stato disposto un ulteriore rinvio delle elezioni, da svolgersi in una data compresa tra il 1\u0026#176; e il 31 dicembre 2024;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche le elezioni cos\u0026#236; previste erano state indette per il giorno 15 dicembre 2024, con decreto del Presidente della Regione siciliana 1\u0026#176; ottobre 2024, n. 551/Gab;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche, tuttavia, l\u0026#8217;esiguit\u0026#224; del tempo a disposizione per organizzare le elezioni e l\u0026#8217;imminente incombenza della data allo scopo fissata, hanno reso consapevole l\u0026#8217;assemblea parlamentare regionale della necessit\u0026#224; di un ulteriore rinvio delle elezioni, con contestuale proroga dei mandati dei commissari;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche, tutto ci\u0026#242; premesso, secondo la Regione resistente, la disposizione impugnata costituirebbe una legge \u0026#171;necessaria e indefettibile\u0026#187;, in quanto finalizzata a dare attuazione agli artt. 1, 5 e 114 Cost., in conformit\u0026#224; alle esortazioni contenute nella citata sentenza n. 136 del 2023, rappresentando, allo stato, \u0026#171;l\u0026#8217;unica norma transitoria\u0026#187; che consente di dare seguito a quanto previsto dalla legge n. 56 del 2014, le cui disposizioni costituiscono norme fondamentali di riforma economico-sociale;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche dal tenore letterale della disposizione impugnata non emergerebbe la volont\u0026#224; del legislatore regionale di non procedere alle elezioni, come confermato dall\u0026#8217;avvenuta loro indizione \u0026#8211; da svolgersi nel periodo tra il 6 e il 27 aprile 2025 \u0026#8211; con il decreto del Presidente della Regione 13 febbraio 2025, n. 512/Gab, successivo al ricorso statale;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche, infine, la difesa regionale segnala in termini problematici il tema delle conseguenze dell\u0026#8217;eventuale declaratoria di illegittimit\u0026#224; costituzionale della disposizione impugnata, una volta che le elezioni fossero svolte nell\u0026#8217;arco temporale ivi previsto;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche la declaratoria di illegittimit\u0026#224; costituzionale della disposizione impugnata che intervenisse \u003cem\u003ea posteriori\u003c/em\u003e, pur non potendo incidere su \u0026#8220;rapporti esauriti\u0026#8221;, potrebbe minare la funzionalit\u0026#224; degli organi eletti, facendo sorgere dubbi sulla legittimit\u0026#224; delle attivit\u0026#224; da essi realizzate, in violazione del principio di buon andamento dell\u0026#8217;amministrazione di cui all\u0026#8217;art. 97 Cost., anche declinato nell\u0026#8217;ordinamento degli enti locali dall\u0026#8217;art. 145 della legge della Regione siciliana 15 marzo 1963, n. 16 (Ordinamento amministrativo degli enti locali nella Regione siciliana), che attribuisce alla Regione la potest\u0026#224; di nomina dell\u0026#8217;organo straordinario di amministrazione dell\u0026#8217;ente locale in carenza degli organi ordinari;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche, in data 6 novembre 2025, il ricorrente ha depositato atto di rinuncia al ricorso, su conforme deliberazione del Consiglio dei ministri del 5 novembre 2025, sul rilievo che le indette elezioni dei Presidenti dei liberi consorzi comunali e dei consigli metropolitani si sono svolte il giorno 27 aprile 2025, con conseguente insediamento dei nuovi organi elettivi;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche, in data 10 novembre 2025, la Regione siciliana ha depositato atto di accettazione della rinuncia a firma del Presidente \u003cem\u003epro tempore\u003c/em\u003e;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche, in seguito all\u0026#8217;accettazione della rinuncia del ricorrente, con decreto presidenziale del 12 novembre 2025, \u0026#232; stata fissata la trattazione del ricorso alla camera di consiglio del 17 novembre 2025.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003e\u003cem\u003eConsiderato\u003c/em\u003e che il Presidente del Consiglio dei ministri ha rinunciato al ricorso indicato in epigrafe;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche la rinuncia \u0026#232; stata accettata dalla Regione siciliana;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche la rinuncia al ricorso, accettata dalla controparte costituita, determina, ai sensi dell\u0026#8217;art. 25 delle Norme integrative per i giudizi davanti alla Corte costituzionale, l\u0026#8217;estinzione del processo (da ultimo, ordinanza n. 92 del 2025).\r\n\u003c/P\u003e","inizio_testo_tc":"","fatto_testo":"","fatto_testo_tc":"","diritto_testo":"","diritto_testo_tc":"","motivazioni":"\u003cP class\u003d\"MOA1\"\u003eper questi motivi\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOA2\"\u003eLA CORTE COSTITUZIONALE\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOT\"\u003e\u003cem\u003edichiara\u003c/em\u003e estinto il processo.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOT\"\u003eCos\u0026#236; deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale, Palazzo della Consulta, il 17 novembre 2025.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOFTO\"\u003eF.to:\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOFTO\"\u003eGiovanni AMOROSO, Presidente\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOFTO\"\u003eRoberto Nicola CASSINELLI, Redattore\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOFTO\"\u003eRoberto MILANA, Direttore della Cancelleria\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOFTO\"\u003eDepositata in Cancelleria il 22 dicembre 2025\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOFTO\"\u003eIl Direttore della Cancelleria\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOFTO\"\u003eF.to: Roberto MILANA\r\n\u003c/P\u003e","motivazioni_tc":"","cem_anno":"","cem_numero":"","cem_rigetto":"","oggetto":"Comuni, Province e Citt\u0026#224; metropolitane - Liberi consorzi comunali e Citt\u0026#224; metropolitane - Norme della Regione Siciliana - Modifiche alla l. reg.le n. 15 del 2015 - Rinvio della data per l\u0026#8217;elezione dei Presidenti dei liberi consorzi comunali - Proroga delle funzioni dei commissari straordinari - Annullamento delle elezioni indette con decreto del Presidente della Regione n. 551/Gab del 1\u0026#176; ottobre 2024 - Denunciato ulteriore rinvio delle elezioni degli organi degli enti di area vasta del territorio siciliano - Richiamo alle sentenze della Corte costituzionale n. 168 del 2018, n. 136 del 2023 e n. 172 del 2024 - Contrasto con i principi di democraticit\u0026#224; e di sovranit\u0026#224; popolare - Contrasto con l\u0026#8217;autonomia e la rappresentativit\u0026#224; degli enti in questione - Contrasto con il principio di ragionevolezza - Violazione sostanziale del dovere di istituzione della Citt\u0026#224; metropolitana - Contrasto con le previsioni della legge n. 56 del 2014, espressione di principi di grande riforma economica e sociale.","flag_anonimizzazione":"","label_redattore":"Redattore","label_relatore":"Relatore","elencoMassime":[{"numero_massima":"47061","titoletto":"Giudizio costituzionale - Sopravvenienze nel giudizio principale - Rinuncia al ricorso, accettata dalla controparte costituita in giudizio - Estinzione del processo (nel caso di specie: estinzione del processo relativo alle disposizioni della Regione siciliana riguardanti edilizia e urbanistica, liberi Consorzi comunali e Città metropolitane, con particolare riferimento a modalità e termini di elezione del Presidente del libero Consorzio comunale). (Classif. 111012).","testo":"\u003cp class\u003d\"ql-align-justify\"\u003eLa rinuncia al ricorso, accettata dalla controparte costituita, determina, ai sensi dell’art. 25 delle Norme integrative per i giudizi davanti alla Corte costituzionale, l’estinzione del processo. (\u003cem\u003eO. 29/2025 - mass. 46693; O. 92/2025 - mass. 46801\u003c/em\u003e).\u003c/p\u003e\u003cp class\u003d\"ql-align-justify\"\u003e(Nel caso di specie, è dichiarato estinto il processo relativo alle questioni di legittimità costituzionale – promosse dal Governo in riferimento agli artt. 1, 3, 5 e 114 Cost., e agli artt. 14, lett. \u003cem\u003eo)\u003c/em\u003e, e 15, comma 3, dello statuto della Regione siciliana, nonché in relazione alla legge n. 56 del 2014 – dell’art. 21 della legge reg. siciliana n. 27 del 2024, che modifica la legge reg. siciliana n. 15 del 2015 in materia di liberi Consorzi comunali e Città metropolitane, in riferimento all’indizione dell’elezione del Presidente del libero Consorzio comunale, alle modalità di svolgimento delle elezioni in sede di prima applicazione della legge, alla proroga, comunque non oltre il 30 giugno 2025, delle funzioni di Presidente del libero Consorzio comunale in capo a un commissario straordinario e di quelle del Consiglio del libero Consorzio comunale e del consiglio metropolitano in capo rispettivamente dall’Assemblea del libero Consorzio comunale e dalla Conferenza metropolitana. La rinuncia, accettata dalla controparte costituita in giudizio, è motivata sul rilievo che le indette elezioni dei Presidenti dei liberi consorzi comunali e dei consigli metropolitani si sono svolte il giorno 27 aprile 2025, con conseguente insediamento dei nuovi organi elettivi).\u003c/p\u003e","elencoAtti":[{"denominazione_legge":"legge della Regione siciliana","data_legge":"18/11/2024","data_nir":"2024-11-18","numero":"27","articolo":"21","specificazione_articolo":"","comma":"","specificazione_comma":"","nesso":"modificativa del"},{"denominazione_legge":"legge della Regione siciliana","data_legge":"04/08/2015","data_nir":"2015-08-04","numero":"15","articolo":"","specificazione_articolo":"","comma":"","specificazione_comma":"","nesso":""}],"elencoRiferimenti":[],"elencoParametri":[{"denominazione_legge":"Costituzione","data_legge":"","numero":"","articolo":"1","specificazione_articolo":"","comma":"","specificazione_comma":"","nesso":""},{"denominazione_legge":"Costituzione","data_legge":"","numero":"","articolo":"3","specificazione_articolo":"","comma":"","specificazione_comma":"","nesso":""},{"denominazione_legge":"Costituzione","data_legge":"","numero":"","articolo":"5","specificazione_articolo":"","comma":"","specificazione_comma":"","nesso":""},{"denominazione_legge":"Costituzione","data_legge":"","numero":"","articolo":"114","specificazione_articolo":"","comma":"","specificazione_comma":"","nesso":""},{"denominazione_legge":"statuto regione Sicilia","data_legge":"","numero":"","articolo":"14","specificazione_articolo":"","comma":"1","specificazione_comma":"lett. o)","nesso":""},{"denominazione_legge":"statuto regione Sicilia","data_legge":"","numero":"","articolo":"15","specificazione_articolo":"","comma":"3","specificazione_comma":"","nesso":""}],"elencoAltriParametri":[{"denominazione_legge":"legge","data_legge":"07/04/2014","numero":"56","articolo":"","specificazione_articolo":"","comma":"","specificazione_comma":"","nesso":""}]}],"elencoNote":[],"pronunceCorrette":[]}}"
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