Symfony Profiler

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B. e altri, con ordinanza del 18 giugno 2021, iscritta al n. 154 del registro ordinanze 2021 e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 42, prima serie speciale, dell\u0026#8217;anno 2021.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eVisto l\u0026#8217;atto di intervento del Presidente del Consiglio dei ministri; \r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eudito nella camera di consiglio del 25 maggio 2022 il Giudice relatore Franco Modugno; \r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003edeliberato nella camera di consiglio del 25 maggio 2022.\r\n\u003c/P\u003e","inizio_testo_tc":"","fatto_testo":"\u003cP class\u003d\"FR\"\u003eRitenuto in fatto\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"FT\"\u003e1.\u0026#8211; Con ordinanza del 18 giugno 2021, il Tribunale ordinario di Roma, in composizione monocratica, ha sollevato questioni di legittimit\u0026#224; costituzionale, in riferimento agli artt. 3, primo comma, e 24 della Costituzione, dell\u0026#8217;art. 83 del codice di procedura penale, nella parte in cui non prevede che, nel caso di responsabilit\u0026#224; civile derivante dall\u0026#8217;assicurazione obbligatoria prevista dalla legge 11 febbraio 1992, n. 157 (Norme per la protezione della fauna selvatica omeoterma e per il prelievo venatorio), l\u0026#8217;assicuratore possa essere citato nel processo penale a richiesta dell\u0026#8217;imputato.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"FT\"\u003e1.1.\u0026#8211; Il giudice a quo premette di essere investito del processo penale nei confronti di una persona imputata del reato di cui all\u0026#8217;art. 590, secondo comma, in relazione all\u0026#8217;art. 583, primo comma, del codice penale, per aver causato colposamente lesioni gravi ad altra persona esplodendo un colpo con la propria carabina nel corso di una battuta di caccia al cinghiale.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"FT\"\u003eIl rimettente riferisce che la persona offesa si era costituita parte civile per ottenere il risarcimento dei danni patiti e che l\u0026#8217;imputato aveva chiesto di chiamare in causa i propri assicuratori. Il giudice aveva autorizzato la chiamata, a seguito della quale si erano costituite due delle tre compagnie di assicurazione citate, le quali avevano tuttavia chiesto di essere escluse dal processo ai sensi dell\u0026#8217;art. 86 cod. proc. pen.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"FT\"\u003eMutato il giudice, si rendeva dunque necessario decidere in ordine alla richiesta di esclusione.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"FT\"\u003e1.2.\u0026#8211; Secondo il giudice a quo, tale richiesta, in base al diritto vigente, dovrebbe essere accolta.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"FT\"\u003eAi sensi dell\u0026#8217;art. 83 cod. proc. pen., il responsabile civile pu\u0026#242; essere, infatti, citato nel processo penale a richiesta della parte civile \u0026#8211; oltre che del pubblico ministero, nel caso previsto dall\u0026#8217;art. 77, comma 4, cod. proc. pen. \u0026#8211; nonch\u0026#233;, a seguito della sentenza n. 112 del 1998 di questa Corte, a richiesta dell\u0026#8217;imputato unicamente quando si tratti di responsabilit\u0026#224; civile derivante dall\u0026#8217;assicurazione obbligatoria prevista dalla legge 24 dicembre 1969, n. 990 (Assicurazione obbligatoria della responsabilit\u0026#224; civile derivante dalla circolazione dei veicoli a motore e dei natanti).\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"FT\"\u003eDi conseguenza, nel caso in cui \u0026#8211; come nella specie \u0026#8211; l\u0026#8217;imputato chieda la chiamata in causa del proprio assicuratore quale terzo responsabile in virt\u0026#249; dell\u0026#8217;assicurazione obbligatoria prevista dall\u0026#8217;art. 12 della legge n. 157 del 1992, la chiamata stessa dovrebbe essere considerata inammissibile.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"FT\"\u003eContrariamente a quanto ritenuto dal precedente giudice nel disporre la citazione dei terzi, non sarebbe possibile applicare in via analogica a tale fattispecie il principio espresso dalla citata sentenza n. 112 del 1998. Vi osterebbero, da un lato, il carattere eccezionale della disposizione introdotta da tale sentenza, a fronte della previsione generale per cui il responsabile civile pu\u0026#242; essere citato a richiesta della sola parte civile; da un altro lato, la lettera della norma, non suscettibile di interpretazione estensiva; da un altro lato ancora, e soprattutto, il principio per cui gli effetti delle pronunce dichiarative dell\u0026#8217;illegittimit\u0026#224; costituzionale non possono essere estesi, sulla base degli argomenti esposti nella loro motivazione, a ipotesi diverse da quelle indicate nel dispositivo: e ci\u0026#242; tanto pi\u0026#249; in una materia, come quella in esame, nella quale \u0026#8211; alla luce delle indicazioni di questa Corte (\u0026#232; citata la sentenza n. 34 del 2018) \u0026#8211; si richiede particolare rigore nel valutare l\u0026#8217;ingresso nel processo penale di parti diverse da quelle necessarie.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"FT\"\u003e1.3.\u0026#8211; Su tale premessa, il rimettente dubita, tuttavia, della legittimit\u0026#224; costituzionale dell\u0026#8217;art. 83 cod. proc. pen., nella parte in cui non prevede che, nel caso di responsabilit\u0026#224; civile derivante dall\u0026#8217;assicurazione obbligatoria prevista dall\u0026#8217;art. 12 della legge n. 157 del 1992, l\u0026#8217;assicuratore possa essere citato nel processo penale a richiesta dell\u0026#8217;imputato.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"FT\"\u003eLe questioni sarebbero rilevanti nel giudizio a quo, incidendo sulla decisione che il rimettente \u0026#232; chiamato ad assumere. Se non fossero accolte, l\u0026#8217;eventuale condanna dell\u0026#8217;imputato al risarcimento del danno causato alla parte civile determinerebbe conseguenze economiche negative a carico dell\u0026#8217;imputato stesso \u0026#8211; ancora pi\u0026#249; evidenti nel caso di concessione di una provvisionale provvisoriamente esecutiva \u0026#8211; sebbene egli sia obbligatoriamente assicurato per l\u0026#8217;esercizio dell\u0026#8217;attivit\u0026#224; venatoria, costringendolo a promuovere un successivo giudizio civile al fine di vedersi manlevato dal proprio assicuratore.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"FT\"\u003e1.4.\u0026#8211; Quanto alla non manifesta infondatezza, il giudice a quo reputa che la norma censurata si ponga in contrasto, anzitutto, con l\u0026#8217;art. 3, primo comma, Cost., sotto il medesimo profilo che ha portato questa Corte a dichiarare la parziale illegittimit\u0026#224; costituzionale dell\u0026#8217;art. 83 cod. proc. pen. con la sentenza n. 112 del 1998: vale a dire, l\u0026#8217;irragionevole disparit\u0026#224; di trattamento dell\u0026#8217;imputato assoggettato all\u0026#8217;azione di risarcimento del danno nel processo penale rispetto al convenuto con la stessa azione in sede civile, al quale \u0026#232; riconosciuto il diritto di chiamare in garanzia il proprio assicuratore.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"FT\"\u003eDa un lato, infatti, il comma 8 dell\u0026#8217;art. 12 della legge n. 157 del 1992 impone a chi esercita l\u0026#8217;attivit\u0026#224; venatoria la conclusione di un contratto di assicurazione per la responsabilit\u0026#224; civile verso i terzi, similmente a quanto stabilisce, con riguardo alla circolazione dei veicoli a motore, l\u0026#8217;art. 1 della legge n. 990 del 1969, e ora l\u0026#8217;art. 122 del decreto legislativo 7 settembre 2005, n. 209 (Codice delle assicurazioni private). Dall\u0026#8217;altro lato, il comma 10 dello stesso art. 12 della legge n. 157 del 1992 consente al danneggiato di agire in via diretta contro l\u0026#8217;assicuratore del soggetto che ha causato il danno, allo stesso modo dell\u0026#8217;art. 18 della legge n. 990 del 1969, e ora dell\u0026#8217;art. 144, comma 1, del d.lgs. n. 209 del 2005.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"FT\"\u003eL\u0026#8217;unica differenza tra le due normative starebbe nel fatto che nella legge n. 157 del 1992 non figura una disposizione analoga a quella dell\u0026#8217;art. 23 della legge n. 990 del 1969 \u0026#8211; e ora dell\u0026#8217;art. 144, comma 3, del d.lgs. n. 209 del 2005 \u0026#8211;, che stabilisce il litisconsorzio necessario di assicuratore e responsabile del danno nel caso di azione diretta del danneggiato verso l\u0026#8217;assicuratore.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"FT\"\u003eA prescindere, peraltro, dalla considerazione che la giurisprudenza civile di legittimit\u0026#224; \u0026#8211; con indirizzo qualificabile, secondo il rimettente, come diritto vivente \u0026#8211; parrebbe riconoscere la sussistenza di tale litisconsorzio anche in relazione all\u0026#8217;assicurazione obbligatoria prevista dalla legge sulla caccia, verrebbe soprattutto in rilievo, al fine di far risaltare la denunciata disparit\u0026#224; di trattamento \u0026#8211; oltre alla possibilit\u0026#224; dell\u0026#8217;azione diretta del danneggiato verso l\u0026#8217;assicuratore, terzo responsabile ex lege \u0026#8211;, il rapporto di garanzia tra assicurato e assicuratore, che consente all\u0026#8217;assicurato, ove convenuto in giudizio, di chiamare in causa il proprio assicuratore ai sensi dell\u0026#8217;art. 1917 del codice civile.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"FT\"\u003eLa sentenza n. 34 del 2018 di questa Corte, nel precisare l\u0026#8217;esatta portata dei principi affermati dalla sentenza n. 112 del 1998, ha posto, infatti, in evidenza la \u0026#171;\u0026#8220;funzione plurima\u0026#8221; del rapporto di garanzia\u0026#187; derivante dall\u0026#8217;assicurazione obbligatoria della responsabilit\u0026#224; civile automobilistica, \u0026#171;in quanto destinato a salvaguardare direttamente sia la vittima, sia il danneggiante\u0026#187;, potendo la prima agire in via diretta contro l\u0026#8217;assicuratore e potendo il secondo chiamare in giudizio il proprio assicuratore al fine di essere manlevato. A tale duplice funzione del rapporto di garanzia si \u0026#232; ritenuto che \u0026#171;dovesse necessariamente corrispondere l\u0026#8217;allineamento, anche in sede penale, dei poteri processuali di \u0026#8220;chiamata\u0026#8221; riconosciuti in sede civile, onde evitare che l\u0026#8217;effettivit\u0026#224; della predetta funzione venga pregiudicata dalla scelta del danneggiato di far valere la sua pretesa risarcitoria mediante costituzione di parte civile nel processo penale, anzich\u0026#233; nella sede naturale\u0026#187;.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"FT\"\u003eAnalogo allineamento si imporrebbe, pertanto, anche nel caso di sinistro derivante dall\u0026#8217;esercizio dell\u0026#8217;attivit\u0026#224; venatoria.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"FT\"\u003e1.5.\u0026#8211; La norma censurata violerebbe, inoltre, l\u0026#8217;art. 24 Cost., in quanto l\u0026#8217;imputato, nei cui confronti \u0026#232; proposta nel processo penale una domanda per il risarcimento dei danni provocati da un incidente di caccia, verrebbe privato del diritto di difendersi in quella sede con gli stessi strumenti e con le medesime garanzie accordati al convenuto in sede civile con identica azione.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"FT\"\u003e2.\u0026#8211; \u0026#200; intervenuto nel giudizio il Presidente del Consiglio dei ministri, rappresentato e difeso dall\u0026#8217;Avvocatura generale dello Stato, chiedendo che le questioni siano dichiarate manifestamente infondate.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"FT\"\u003eL\u0026#8217;interveniente rileva come questa Corte abbia gi\u0026#224; dichiarato non fondate, con la sentenza n. 34 del 2018, analoghe questioni di legittimit\u0026#224; costituzionale, sollevate con riferimento all\u0026#8217;assicurazione obbligatoria dei notai per i rischi derivanti dall\u0026#8217;attivit\u0026#224; professionale. Nell\u0026#8217;occasione, si \u0026#232; posto in evidenza come l\u0026#8217;esatta portata dei principi affermati dalla sentenza n. 112 del 1998 fosse stata precisata con successive pronunce \u0026#8211; la sentenza n. 75 del 2001 e l\u0026#8217;ordinanza n. 300 del 2004 \u0026#8211; concernenti questioni di legittimit\u0026#224; costituzionale intese, come le odierne, ad estendere la decisione a fattispecie reputate omologhe: pronunce nelle quali si \u0026#232; sottolineato il particolare rigore con cui, nel sistema delineato dal codice di procedura penale del 1988, \u0026#171;devono essere misurate le disposizioni che regolano l\u0026#8217;ingresso, in sede penale, di parti diverse da quelle necessarie\u0026#187;.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"FT\"\u003eQuanto alla fattispecie oggi in esame, se \u0026#232; vero che nel caso della responsabilit\u0026#224; civile derivante dall\u0026#8217;attivit\u0026#224; venatoria il danneggiato ha azione diretta contro l\u0026#8217;assicuratore, \u0026#232; anche vero che la legge n. 157 del 1992, diversamente dalla normativa sull\u0026#8217;assicurazione della responsabilit\u0026#224; civile automobilistica, non prevede il litisconsorzio necessario di danneggiato e compagnia assicurativa. Pertanto, anche nel caso in esame \u0026#8211; secondo quanto rilevato dalla citata sentenza n. 75 del 2001 \u0026#8211; la pronuncia additiva invocata dal rimettente riguarderebbe una \u0026#171;ipotesi eccentrica\u0026#187; rispetto alla fattispecie esaminata dalla sentenza n. 112 del 1998, risolvendosi addirittura \u0026#171;in una prospettiva profondamente innovativa e riservata alla scelta discrezionale del legislatore\u0026#187;, in quanto volta a consentire l\u0026#8217;inserimento di una nuova figura processuale nel procedimento penale.\r\n\u003c/P\u003e","fatto_testo_tc":"","diritto_testo":"\u003cP class\u003d\"DD\"\u003eConsiderato in diritto\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"DT\"\u003e1.\u0026#8211; Il Tribunale ordinario di Roma, in composizione monocratica, dubita della legittimit\u0026#224; costituzionale dell\u0026#8217;art. 83 del codice di procedura penale, nella parte in cui non prevede che, nel caso di responsabilit\u0026#224; civile derivante dall\u0026#8217;assicurazione obbligatoria prevista dall\u0026#8217;art. 12, comma 8, della legge 11 febbraio 1992, n. 157 (Norme per la protezione della fauna selvatica omeoterma e per il prelievo venatorio), l\u0026#8217;assicuratore possa essere citato nel processo penale a richiesta dell\u0026#8217;imputato.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"DT\"\u003eAd avviso del rimettente, la norma censurata violerebbe anzitutto l\u0026#8217;art. 3, primo comma, della Costituzione, determinando una irragionevole disparit\u0026#224; di trattamento dell\u0026#8217;imputato assoggettato nel processo penale all\u0026#8217;azione di risarcimento del danno provocato da un incidente di caccia rispetto al convenuto con la stessa azione in sede civile, al quale \u0026#232; riconosciuto il diritto di chiamare in garanzia il proprio assicuratore. Ci\u0026#242;, in analogia a quanto gi\u0026#224; rilevato da questa Corte con la sentenza n. 112 del 1998, riguardo all\u0026#8217;assicurazione obbligatoria prevista dalla legge 24 dicembre 1969, n. 990 (Assicurazione obbligatoria della responsabilit\u0026#224; civile derivante dalla circolazione dei veicoli a motore e dei natanti).\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"DT\"\u003eSarebbe violato, inoltre, l\u0026#8217;art. 24 Cost., in quanto l\u0026#8217;imputato, nei cui confronti \u0026#232; proposta nel processo penale una domanda risarcitoria da parte del danneggiato a seguito di incidente di caccia, verrebbe privato del diritto di difendersi in quella sede nelle medesime forme e con le stesse garanzie che la normativa civilistica stabilisce per il convenuto in sede civile con identica azione.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"DT\"\u003e2.\u0026#8211; Prodromica all\u0026#8217;esame delle questioni \u0026#232; la ricostruzione del panorama normativo e giurisprudenziale in cui esse si collocano.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"DT\"\u003e2.1.\u0026#8211; La figura del responsabile civile \u0026#232; delineata dall\u0026#8217;art. 185, secondo comma, del codice penale, in forza del quale ogni reato, che abbia cagionato un danno, patrimoniale o non patrimoniale, obbliga al risarcimento non solo \u0026#171;il colpevole\u0026#187;, ma anche \u0026#171;le persone che, a norma delle leggi civili, debbono rispondere per il fatto di lui\u0026#187;. Responsabile civile \u0026#232;, dunque, il soggetto (persona fisica o giuridica, ovvero ente collettivo non personificato) che, pur non avendo commesso il fatto, \u0026#232; obbligato, in base a una disposizione di legge, a risarcire i danni derivanti dal reato in solido con l\u0026#8217;imputato.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"DT\"\u003eAi sensi dell\u0026#8217;art. 83 cod. proc. pen., oggi censurato, il responsabile civile pu\u0026#242; essere citato nel processo penale a richiesta della parte civile o, eccezionalmente, del pubblico ministero, nel caso previsto dall\u0026#8217;art. 77, comma 4, cod. proc. pen. (quando, cio\u0026#232;, quest\u0026#8217;ultimo, ricorrendo una situazione di \u0026#171;assoluta urgenza\u0026#187;, abbia esercitato l\u0026#8217;azione civile nell\u0026#8217;interesse del danneggiato incapace per infermit\u0026#224; di mente o et\u0026#224; minore).\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"DT\"\u003eSulla scia di una lunghissima tradizione storica \u0026#8211; risalente al codice di procedura penale del 1865 (art. 549) e perpetuata dai successivi codici del 1913 (art. 66) e del 1930 (art. 110) \u0026#8211; analoga facolt\u0026#224; non era invece riconosciuta in alcun caso all\u0026#8217;imputato dal testo originario della norma. Ci\u0026#242;, sebbene anche l\u0026#8217;imputato possa avere interesse, una volta sottoposto all\u0026#8217;azione risarcitoria della parte civile, a veder affermata nell\u0026#8217;ambito dello stesso processo penale la corresponsabilit\u0026#224; per i danni da reato di altri soggetti \u0026#8211; verso i quali potrebbe avere un diritto alla manleva o di regresso \u0026#8211; senza dover instaurare un autonomo giudizio civile \u0026#8220;a valle\u0026#8221; della propria condanna.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"DT\"\u003eLa preclusione viene usualmente giustificata col rilievo che la presenza del responsabile civile nel processo penale \u0026#8211; quale parte eventuale che si aggiunge a quelle necessarie, in connessione a tematiche estranee alle finalit\u0026#224; tipiche di quel processo \u0026#8211; \u0026#232; configurata dal sistema come uno strumento di tutela, non dell\u0026#8217;imputato, ma della vittima del reato, inteso a facilitare il soddisfacimento delle sue pretese risarcitorie. A questa idea si \u0026#232; sostanzialmente ispirata la sentenza n. 38 del 1982, con cui questa Corte escluse, in termini generali, che la preclusione \u0026#8211; risultante all\u0026#8217;epoca dagli artt. 107 e 110 cod. proc. pen. del 1930 \u0026#8211; violasse il principio di eguaglianza e ledesse il diritto di difesa.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"DT\"\u003e2.2.\u0026#8211; Entrato in vigore il codice di rito del 1988, il problema torn\u0026#242; ad essere sottoposto all\u0026#8217;esame di questa Corte. Non pi\u0026#249;, per\u0026#242;, in termini generali, ma con riguardo a una specifica ipotesi: quella, cio\u0026#232;, dell\u0026#8217;assicurazione obbligatoria della responsabilit\u0026#224; civile derivante dalla circolazione dei veicoli a motore e dei natanti (d\u0026#8217;ora in avanti: responsabilit\u0026#224; civile automobilistica) prevista dalla legge n. 990 del 1969.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"DT\"\u003eL\u0026#8217;esito fu stavolta di segno opposto. Con la sentenza n. 112 del 1998, questa Corte ritenne, infatti, l\u0026#8217;art. 83 cod. proc. pen. costituzionalmente illegittimo, nella parte in cui non consentiva all\u0026#8217;imputato di chiamare nel processo penale l\u0026#8217;assicuratore nell\u0026#8217;ipotesi considerata.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"DT\"\u003eQuesta Corte ravvis\u0026#242; in ci\u0026#242; una violazione del principio di eguaglianza, sotto un profilo diverso da quello scrutinato dalla sentenza n. 38 del 1982: non, cio\u0026#232;, raffrontando la posizione dell\u0026#8217;imputato con quella della parte civile, ma in relazione alla disparit\u0026#224; di trattamento dell\u0026#8217;imputato assoggettato ad azione risarcitoria nell\u0026#8217;ambito del processo penale rispetto al convenuto con la stessa azione in sede civile, al quale \u0026#232; pacificamente riconosciuto il diritto di chiamare in garanzia il proprio assicuratore (artt. 1917, ultimo comma, del codice civile e 106 del codice di procedura civile). Sperequazione che venne reputata ingiustificata, stante la piena identit\u0026#224; delle due situazioni messe a confronto.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"DT\"\u003e2.3.\u0026#8211; La pronuncia diede adito a nuovi incidenti di legittimit\u0026#224; costituzionale, intesi a dilatare il varco cos\u0026#236; aperto, sul presupposto che il relativo supporto argomentativo potesse essere esteso a un\u0026#8217;ampia platea di ulteriori ipotesi di responsabilit\u0026#224; civile per fatto altrui.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"DT\"\u003eCon due decisioni della prima met\u0026#224; degli anni 2000 \u0026#8211; la sentenza n. 75 del 2001 e l\u0026#8217;ordinanza n. 300 del 2004 \u0026#8211; questa Corte sment\u0026#236;, tuttavia, una simile lettura, precisando l\u0026#8217;esatta portata delle proprie precedenti affermazioni.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"DT\"\u003eAl riguardo, si rilev\u0026#242; come il vigente codice di rito \u0026#8211; in ossequio alla direttiva della \u0026#171;massima semplificazione nello svolgimento del processo\u0026#187; (art. 2, comma 1, numero 1, della legge 16 febbraio 1987, n. 81, recante \u0026#171;Delega legislativa al Governo della Repubblica per l\u0026#8217;emanazione del nuovo codice di procedura penale\u0026#187;), consona al modello accusatorio prescelto \u0026#8211; avesse inteso \u0026#171;circoscrivere nei limiti della essenzialit\u0026#224; tutte le forme di cumulo processuale, stante la maturata consapevolezza che l\u0026#8217;incremento delle regiudicande \u0026#8211; specie se, come quelle civili, estranee alle finalit\u0026#224; tipiche del processo penale \u0026#8211; non possa che aggravarne l\u0026#8217;iter, con conseguente perdita di snellezza e celerit\u0026#224; nelle cadenze e nei tempi di definizione\u0026#187; (sentenza n. 75 del 2001): valori, questi, attualmente oggetto di espressa garanzia costituzionale ad opera dell\u0026#8217;art. 111, secondo comma, Cost. (sentenza n. 75 del 2001 e ordinanza n. 300 del 2004).\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"DT\"\u003eDa ci\u0026#242;, dunque, \u0026#171;il particolare rigore con il quale devono essere misurate le disposizioni che regolano l\u0026#8217;ingresso, in sede penale, di parti diverse da quelle necessarie\u0026#187; e, di riflesso, l\u0026#8217;\u0026#171;accentuazione in senso accessorio ed eventuale\u0026#187; della posizione e del ruolo del responsabile civile (ancora, sentenza n. 75 del 2001).\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"DT\"\u003eIn questa prospettiva, le affermazioni della sentenza n. 112 del 1998, lungi dall\u0026#8217;assumere una valenza \u0026#8220;universale\u0026#8221;, dovevano ritenersi intimamente saldate alle \u0026#171;specifiche caratteristiche che rendono del tutto peculiare la posizione dell\u0026#8217;assicuratore chiamato a rispondere, ai sensi della legge n. 990 del 1969, dei danni derivanti dalla circolazione dei veicoli e dei natanti\u0026#187;: caratteristiche che implicano \u0026#171;una correlazione tra le posizioni coinvolte di spessore tale da rendere necessariamente omologabile il [\u0026#8230;] regime ad esse riservato, tanto in sede civile che nella ipotesi di esercizio della domanda risarcitoria in sede penale\u0026#187; (sentenza n. 75 del 2001 e ordinanza n. 300 del 2004).\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"DT\"\u003eLa sentenza n. 112 del 1998 aveva posto, in effetti, in risalto due aspetti. \r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"DT\"\u003eIn primo luogo, la circostanza che gli artt. 18 e 23 della legge n. 990 del 1969 \u0026#8211; successivamente trasfusi nell\u0026#8217;art. 144, commi 1 e 3, del decreto legislativo 7 settembre 2005, n. 209 (Codice delle assicurazioni private) \u0026#8211; prevedevano, rispettivamente, che il danneggiato per sinistro causato dalla circolazione di veicoli a motore e dei natanti, per i quali vi \u0026#232; obbligo di assicurazione, avesse azione diretta per il risarcimento del danno nei confronti dell\u0026#8217;assicuratore, nei limiti delle somme per le quali \u0026#232; stata stipulata l\u0026#8217;assicurazione; e che nel giudizio promosso dal danneggiato contro l\u0026#8217;assicuratore dovesse essere chiamato anche il responsabile del danno, configurando cos\u0026#236; un litisconsorzio necessario fra tali soggetti. Il che era sufficiente per inquadrare l\u0026#8217;ipotesi in questione tra i casi di responsabilit\u0026#224; civile ex lege delineata dal secondo comma dell\u0026#8217;art. 185 cod. pen., la quale si raccorda all\u0026#8217;assunzione di una posizione di garanzia per il fatto altrui.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"DT\"\u003eIn secondo luogo, poi, la pronuncia del 1998 aveva sottolineato che la possibilit\u0026#224; di chiamare in causa l\u0026#8217;assicuratore \u0026#8211; offerta al danneggiante convenuto in sede civile \u0026#8211; risultava connessa \u0026#171;al diritto dell\u0026#8217;assicurato di vedersi manlevato dalle pretese risarcitorie, con correlativo potere di regresso, al contrario escluso per l\u0026#8217;assicuratore\u0026#187; (sentenza n. 75 del 2001).\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"DT\"\u003eA tale \u0026#171;funzione plurima\u0026#187; del rapporto di garanzia \u0026#8211; in quanto destinato a salvaguardare direttamente, sia la vittima, sia il danneggiante \u0026#8211; si era ritenuto dovesse necessariamente corrispondere l\u0026#8217;allineamento, anche in sede penale, dei poteri processuali di \u0026#171;chiamata\u0026#187; riconosciuti in sede civile, onde evitare che l\u0026#8217;effettivit\u0026#224; della predetta funzione venisse pregiudicata dalla scelta del danneggiato di far valere la sua pretesa risarcitoria mediante costituzione di parte civile nel processo penale, anzich\u0026#233; nella sede naturale.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"DT\"\u003eQueste peculiarit\u0026#224; non si riscontravano nelle altre ipotesi di responsabilit\u0026#224; civile per fatto altrui successivamente sottoposte al vaglio di questa Corte.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"DT\"\u003eIn alcune di esse \u0026#8211; quali, in specie, la responsabilit\u0026#224; dell\u0026#8217;esercente l\u0026#8217;aeromobile per i danni provocati da un sinistro (sentenza n. 75 del 2001), la responsabilit\u0026#224; civile dello Stato e degli enti pubblici per i fatti dei dipendenti, e la responsabilit\u0026#224; civile derivante dalla normativa in materia di infortuni sul lavoro e di previdenza sociale (ordinanza n. 300 del 2004) \u0026#8211; il danneggiato poteva agire direttamente contro il terzo, ma mancava il rapporto interno di garanzia tra imputato-danneggiante e terzo responsabile: era infatti il terzo, ove avesse risarcito il danno, ad avere diritto di regresso verso l\u0026#8217;imputato, e non gi\u0026#224; il contrario. La responsabilit\u0026#224; civile del terzo assumeva, dunque, una funzione di tutela del solo danneggiato, e non anche del danneggiante.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"DT\"\u003eIn altri casi, per converso, se pure era ravvisabile il rapporto interno di garanzia tra imputato-danneggiante e terzo, mancava una tutela diretta del danneggiato.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"DT\"\u003eEra questo il caso dell\u0026#8217;assicurazione facoltativa della responsabilit\u0026#224; civile, la quale \u0026#8211; oltre a non dar luogo a un\u0026#8217;ipotesi di obbligo risarcitorio ex lege \u0026#8211; non attribuisce al danneggiato alcun diritto azionabile nei confronti dell\u0026#8217;assicuratore. Secondo un consolidato orientamento della giurisprudenza di legittimit\u0026#224;, infatti, in materia di assicurazione della responsabilit\u0026#224; civile, il danneggiato \u0026#8211; fuori dalle eccezionali ipotesi in cui la legge prevede diversamente \u0026#8211; non ha azione diretta contro l\u0026#8217;assicuratore del responsabile del danno, non essendo l\u0026#8217;assicuratore obbligato nei suoi confronti, n\u0026#233; per vincolo contrattuale \u0026#8211; in base all\u0026#8217;art. 1917 cod. civ., egli \u0026#232; obbligato solo verso l\u0026#8217;assicurato, che deve tenere indenne da quanto debba pagare ad altri \u0026#8211;, n\u0026#233; a titolo di responsabilit\u0026#224; aquiliana (ex plurimis, Corte di cassazione, sezione terza civile, ordinanza 25 febbraio 2021, n. 5259; Corte di cassazione, sezione terza civile, sentenza 5 novembre 2011, n. 26019; Corte di cassazione, sezione lavoro, sentenza 14 aprile 2010, n. 8885).\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"DT\"\u003eNel caso considerato, mancavano, pertanto, sia il presupposto oggettivo-sostanziale (obbligo del risarcimento ex lege), sia il presupposto soggettivo-processuale (destinatario del diritto all\u0026#8217;indennizzo), affinch\u0026#233; il danneggiato potesse esercitare l\u0026#8217;azione civile nel processo penale contro l\u0026#8217;assicuratore: il che escludeva che quest\u0026#8217;ultimo potesse essere inquadrato nella figura del responsabile civile, quale delineata dall\u0026#8217;art. 185, secondo comma, cod. pen. (sentenza n. 75 del 2001).\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"DT\"\u003eDi conseguenza, la richiesta di riconoscere all\u0026#8217;imputato la facolt\u0026#224; di chiamare in giudizio il soggetto in questione si risolveva \u0026#171;in una prospettiva profondamente innovativa e riservata alla scelta discrezionale del legislatore, mirando tale richiesta a consentire l\u0026#8217;inserimento eventuale di una nuova figura processuale nel procedimento penale, in evidente contrasto con i ben diversi assetti sistematici di cui innanzi si \u0026#232; detto\u0026#187; (ancora, sentenza n. 75 del 2001).\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"DT\"\u003e2.4.\u0026#8211; Tali ultime considerazioni hanno portato, in tempi pi\u0026#249; recenti, a respingere anche i dubbi di legittimit\u0026#224; costituzionale prospettati con riguardo all\u0026#8217;assicurazione obbligatoria della responsabilit\u0026#224; civile derivante dall\u0026#8217;esercizio di attivit\u0026#224; professionale: nella specie, l\u0026#8217;assicurazione imposta ai notai dagli artt. 19 e 20 della legge 16 febbraio 1913, n. 89 (Sull\u0026#8217;ordinamento del notariato e degli archivi notarili), come sostituiti, rispettivamente, dagli artt. 1 e 2 del decreto legislativo 4 maggio 2006, n. 182 (Norme in materia di assicurazione per la responsabilit\u0026#224; civile derivante dall\u0026#8217;esercizio dell\u0026#8217;attivit\u0026#224; notarile ed istituzione di un Fondo di garanzia in attuazione dell\u0026#8217;articolo 7, comma 1, della legge 28 novembre 2005, n. 246).\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"DT\"\u003eCon la sentenza n. 34 del 2018, questa Corte ha rilevato che l\u0026#8217;assicurazione ora indicata \u0026#232; destinata innegabilmente a svolgere una \u0026#171;funzione plurima\u0026#187;: giacch\u0026#233;, \u0026#171;se per un verso garantisce, come ogni altra, l\u0026#8217;assicurato, per altro verso \u0026#232; destinata \u0026#8211; negli intenti del legislatore \u0026#8211; a tutelare anche l\u0026#8217;interesse del terzo danneggiato dall\u0026#8217;attivit\u0026#224; notarile alla certezza del ristoro del pregiudizio patito, in ci\u0026#242; proprio risiedendo la precipua ragione del regime di obbligatoriet\u0026#224;\u0026#187;. \r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"DT\"\u003ePur tuttavia, il legislatore non si era spinto, nell\u0026#8217;occasione, sino a prevedere la possibilit\u0026#224; di un\u0026#8217;azione diretta del danneggiato nei confronti dell\u0026#8217;assicuratore, analoga a quella accordata al danneggiato da sinistro stradale: elemento che restava, dunque, \u0026#171;dirimente al fine, per un verso, di escludere che la posizione dell\u0026#8217;assicuratore possa essere inquadrata nel paradigma del responsabile civile ex lege, quale delineato dall\u0026#8217;art. 185, secondo comma, cod. pen., e, per altro verso, di attribuire correlativamente anche alla pronuncia additiva [\u0026#8230;] richiesta la valenza di innovazione sistematica, riservata alla discrezionalit\u0026#224; del legislatore\u0026#187; (sentenza n. 34 del 2018).\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"DT\"\u003e3.\u0026#8211; Oggi, per\u0026#242;, il Tribunale di Roma ripropone il problema in relazione a un\u0026#8217;ipotesi di assicurazione obbligatoria della responsabilit\u0026#224; civile che abilita il danneggiato ad agire in via diretta contro l\u0026#8217;assicuratore del danneggiante: segnatamente, quella prescritta dall\u0026#8217;art. 12, comma 8, della legge n. 157 del 1992 ai fini dell\u0026#8217;esercizio dell\u0026#8217;attivit\u0026#224; venatoria.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"DT\"\u003eRiguardo a tale fattispecie, la questione sollevata in riferimento all\u0026#8217;art. 3, primo comma, Cost. \u0026#232; fondata.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"DT\"\u003e3.1.\u0026#8211; L\u0026#8217;art. 12, comma 8, della legge n. 157 del 1992 stabilisce che \u0026#171;[l]\u0026#8217;attivit\u0026#224; venatoria pu\u0026#242; essere esercitata da chi abbia compiuto il diciottesimo anno di et\u0026#224; e sia munito della licenza di porto di fucile per uso di caccia, di polizza assicurativa per la responsabilit\u0026#224; civile verso terzi derivante dall\u0026#8217;uso delle armi o degli arnesi utili all\u0026#8217;attivit\u0026#224; venatoria [\u0026#8230;], nonch\u0026#233; di polizza assicurativa per infortuni correlata all\u0026#8217;esercizio dell\u0026#8217;attivit\u0026#224; venatoria\u0026#187;, con i massimali ivi indicati (periodicamente aggiornati nei modi prefigurati dal successivo comma 9).\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"DT\"\u003e\u0026#200;, dunque, normativamente previsto l\u0026#8217;obbligo, per chi eserciti l\u0026#8217;attivit\u0026#224; venatoria (quale definita dai commi 2 e 3 dello stesso art. 12), di essere coperto da assicurazione della responsabilit\u0026#224; civile verso i terzi (oltre che da assicurazione contro gli infortuni): obbligo la cui inosservanza \u0026#232; punita con sanzione amministrativa pecuniaria dall\u0026#8217;art. 31, comma 1, lettera b), della legge n. 157 del 1992.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"DT\"\u003ePer quanto qui interessa, \u0026#232; indubitabile che l\u0026#8217;assicurazione obbligatoria della responsabilit\u0026#224; civile da attivit\u0026#224; venatoria assolva a quella \u0026#171;funzione plurima\u0026#187; di garanzia cui ha fatto riferimento la sentenza n. 112 del 1998, come precisata dalle successive pronunce di questa Corte dianzi richiamate. Come ogni forma di assicurazione, essa tutela l\u0026#8217;assicurato, che ha diritto di vedersi manlevato dalle pretese risarcitorie del danneggiato, con correlato diritto di regresso verso l\u0026#8217;assicuratore qualora le abbia soddisfatte; ma tutela pure le vittime degli incidenti di caccia, garantendo loro, entro i limiti del massimale assicurativo, il ristoro dei danni subiti. Per generale riconoscimento, infatti, la ratio del regime di obbligatoriet\u0026#224; dell\u0026#8217;assicurazione in discorso \u0026#232; proprio quella di proteggere in maniera effettiva, per ragioni di sicurezza sociale, i terzi danneggiati, stante l\u0026#8217;elevata pericolosit\u0026#224; dell\u0026#8217;attivit\u0026#224; venatoria, esercitata mediante armi da fuoco (tra le altre, Corte di cassazione, sezione terza civile, sentenza 23 febbraio 1996, n. 1439).\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"DT\"\u003eLa conclusione \u0026#232; puntualmente avvalorata dalla previsione del comma 10 dello stesso art. 12, secondo la quale \u0026#171;[i]n caso di sinistro colui che ha subito il danno pu\u0026#242; procedere ad azione diretta nei confronti della compagnia di assicurazione presso la quale colui che ha causato il danno ha contratto la relativa polizza\u0026#187;, similmente a quanto avviene per l\u0026#8217;assicurazione obbligatoria della responsabilit\u0026#224; civile automobilistica.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"DT\"\u003eA fronte di ci\u0026#242;, il solo elemento differenziale di rilievo, sotto il profilo che interessa, tra le due forme di assicurazione \u0026#232; costituito dalla circostanza che la legge sulla caccia non prevede che nel giudizio promosso dal danneggiato contro l\u0026#8217;impresa assicuratrice debba essere chiamato il responsabile del danno, come invece dispone la normativa sull\u0026#8217;assicurazione obbligatoria della responsabilit\u0026#224; civile automobilistica (art. 23 della legge n. 990 del 1969, ora trasfuso nell\u0026#8217;art. 144, comma 3, del d.lgs. n. 209 del 2005). Ed \u0026#232; su questo dato \u0026#8211; la mancata previsione del litisconsorzio necessario di assicuratore e responsabile del danno (litisconsorzio valorizzato nella motivazione della sentenza n. 112 del 1998) \u0026#8211; che fa leva in via esclusiva la difesa della Presidenza del Consiglio dei ministri per sostenere che, pure nel caso in esame, difetterebbe l\u0026#8217;eadem ratio per una replica della declaratoria di illegittimit\u0026#224; costituzionale pronunciata nel 1998.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"DT\"\u003e3.2.\u0026#8211; Il rimettente ha, peraltro, contestato che alla discrepanza del dato normativo sul punto corrisponda una differenza sostanziale, assumendo che, malgrado il silenzio della legge, la sussistenza del litisconsorzio necessario sarebbe stata riconosciuta dalla giurisprudenza civile, con indirizzo qualificabile come diritto vivente, anche in relazione all\u0026#8217;azione diretta contro l\u0026#8217;assicuratore proposta dal danneggiato a seguito di incidente di caccia.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"DT\"\u003eLa Corte di cassazione ha ripetutamente affermato, in verit\u0026#224;, che il litisconsorzio necessario previsto dalla legge sull\u0026#8217;assicurazione della responsabilit\u0026#224; civile automobilistica rappresenta un\u0026#8217;eccezione al principio della facoltativit\u0026#224; del litisconsorzio nelle obbligazioni solidali (ex plurimis, Corte di cassazione, sezione lavoro, sentenza 12 maggio 2006, n. 11039; Corte di cassazione, sezione terza civile, sentenza del 29 novembre 2005, n. 26041): eccezione giustificata dall\u0026#8217;intento di facilitare l\u0026#8217;assicuratore nell\u0026#8217;esercizio dell\u0026#8217;eventuale azione di rivalsa contro l\u0026#8217;assicurato (tra le altre, Corte di cassazione, sezione terza civile, sentenza 25 settembre 1998, n. 9592; Corte di cassazione, sezione terza civile, sentenza 6 novembre 1996, n. 9647). Tale ipotesi pu\u0026#242; verificarsi in quanto, per espresso disposto normativo, l\u0026#8217;assicuratore della responsabilit\u0026#224; civile automobilistica non pu\u0026#242; opporre al danneggiato, che agisca direttamente nei suoi confronti, eccezioni derivanti dal contratto di assicurazione, salvo a rivalersi sull\u0026#8217;assicurato, quando avrebbe avuto contrattualmente il diritto di rifiutare o ridurre la propria prestazione (art. 18, secondo comma, della legge n. 990 del 1969, ora trasfuso nell\u0026#8217;art. 144, comma 2, del d.lgs. n. 209 del 2005).\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"DT\"\u003eIn questa prospettiva, si dovrebbe escludere che il litisconsorzio necessario sia configurabile in rapporto all\u0026#8217;assicurazione prescritta dalla legge sulla caccia: da un lato, perch\u0026#233; manca una previsione espressa, da ritenere indispensabile, trattandosi di eccezione a un principio generale; dall\u0026#8217;altro, perch\u0026#233; difetterebbe la stessa ragione giustificatrice dell\u0026#8217;eccezione, posto che la legge sulla caccia non riproduce la norma sull\u0026#8217;inopponibilit\u0026#224; al danneggiato delle eccezioni fondate sul contratto.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"DT\"\u003eNel 2006, tuttavia, le sezioni unite della Corte di cassazione hanno espresso un diverso indirizzo (Corte di cassazione, sezioni unite civili, sentenza 5 maggio 2006, n. 10311), ripreso dalla giurisprudenza di legittimit\u0026#224; successiva (tra le altre, Corte di cassazione, sezione terza civile, ordinanza 14 ottobre 2019, n. 25770; Corte di cassazione, sezione terza civile, 13 febbraio 2013, n. 3567), anche se in modo non uniforme. In base ad esso, nell\u0026#8217;assicurazione obbligatoria della responsabilit\u0026#224; civile automobilistica, il litisconsorzio \u0026#232; necessario, non solo perch\u0026#233; previsto dalla legge, ma anche perch\u0026#233; imposto dallo stesso oggetto del giudizio. Per accogliere la domanda proposta dal danneggiato nei confronti dell\u0026#8217;assicuratore, occorre infatti accertare non solo l\u0026#8217;esistenza di un danno e la responsabilit\u0026#224; dell\u0026#8217;assicurato, ma anche l\u0026#8217;esistenza di un contratto di assicurazione tra l\u0026#8217;assicuratore convenuto e il soggetto indicato come responsabile del danno: accertamento, quest\u0026#8217;ultimo, che, secondo le sezioni unite, \u0026#171;non pu\u0026#242; che essere unico e uniforme per tutti e tre i soggetti\u0026#187; coinvolti.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"DT\"\u003eIn quest\u0026#8217;ordine d\u0026#8217;idee, la mancata previsione espressa del litisconsorzio necessario non sarebbe d\u0026#8217;ostacolo a ravvisarne la sussistenza, anche con riguardo all\u0026#8217;assicurazione obbligatoria della responsabilit\u0026#224; civile del cacciatore.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"DT\"\u003eIn effetti, nelle sporadiche occasioni in cui si \u0026#232; specificamente occupata del problema, la Corte di cassazione ha ritenuto che, nonostante il silenzio normativo, il cacciatore assicurato debba essere necessariamente citato nel giudizio proposto dalla vittima contro l\u0026#8217;assicuratore, proprio in ragione dell\u0026#8217;esigenza di accertamento del rapporto assicurativo (Corte di cassazione, sezione terza civile, sentenza 7 novembre 2013, n. 25058).\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"DT\"\u003ePur non potendosi parlare di un \u0026#171;diritto vivente\u0026#187; in tale direzione, come opina il rimettente, la sua tesi, riguardo alla configurabilit\u0026#224; del litisconsorzio necessario, anche in assenza di previsione espressa, si palesa, dunque, non implausibile.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"DT\"\u003e3.3.\u0026#8211; Ma, ove pure si ritenesse che nel caso in esame il litisconsorzio necessario non sussista, ci\u0026#242; non impedirebbe, comunque sia, di ravvisare il vulnus costituzionale denunciato dal giudice a quo.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"DT\"\u003e\u0026#200; ben vero che \u0026#8211; come in precedenza ricordato \u0026#8211; nella sentenza n. 112 del 1998 questa Corte ha evocato, tanto l\u0026#8217;azione diretta del danneggiato contro l\u0026#8217;assicuratore, quanto il litisconsorzio necessario di assicuratore e responsabile del danno nel giudizio promosso contro il primo come elementi che caratterizzano la posizione dell\u0026#8217;assicuratore della responsabilit\u0026#224; civile automobilistica; il che consente, in particolare, di inquadrarla nella figura del responsabile civile, quale delineata dall\u0026#8217;art. 185, secondo comma, cod. pen.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"DT\"\u003eDi l\u0026#224;, peraltro, da tale passaggio argomentativo, \u0026#232; giocoforza riconoscere che il solo elemento realmente indispensabile affinch\u0026#233; l\u0026#8217;assicuratore del danneggiante possa essere qualificato come responsabile civile \u0026#232; la previsione normativa \u0026#8211; nella specie riscontrabile \u0026#8211; dell\u0026#8217;azione diretta del danneggiato: previsione a fronte della quale, nel caso in cui il fatto illecito dell\u0026#8217;assicurato integri un\u0026#8217;ipotesi di reato, l\u0026#8217;assicuratore deve considerarsi obbligato verso la vittima, in virt\u0026#249; di una disposizione della legge civile, a risarcire i danni causati dal reato in solido con l\u0026#8217;imputato, conformemente allo schema delineato dal codice penale. Il che, peraltro, \u0026#232; gi\u0026#224; desumibile, a contrario, dalla sentenza n. 34 del 2018 di questa Corte, che \u0026#8211; come si \u0026#232; avuto modo di vedere \u0026#8211; ha ritenuto \u0026#171;dirimente\u0026#187; proprio (e soltanto) la mancata previsione dell\u0026#8217;azione diretta, al fine di escludere che l\u0026#8217;assicurazione obbligatoria della responsabilit\u0026#224; civile del notaio possa essere inquadrata nel paradigma dell\u0026#8217;art. 185, secondo comma, cod. pen.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"DT\"\u003e3.4.\u0026#8211; Si consideri, d\u0026#8217;altro canto, che, come in precedenza ricordato, la regola generale, in tema di cause relative a obbligazioni solidali tra privati, \u0026#232; quella della facoltativit\u0026#224; del litisconsorzio. In plurime ipotesi di responsabilit\u0026#224; civile per fatto altrui, pacificamente riconducibili allo schema dell\u0026#8217;art. 185, secondo comma, cod. pen. \u0026#8211; ad esempio, responsabilit\u0026#224; del proprietario del veicolo per i danni prodotti dal conducente (art. 2054, terzo comma, cod. civ.); responsabilit\u0026#224; dell\u0026#8217;armatore della nave o dell\u0026#8217;esercente l\u0026#8217;aeromobile per i danni provocati dall\u0026#8217;equipaggio (artt. 274, primo comma, e 878, primo comma, del regio decreto 30 marzo 1942, n. 327, recante \u0026#171;codice della navigazione\u0026#187;) \u0026#8211; non \u0026#232;, dunque, necessario chiamare il danneggiante nel giudizio risarcitorio promosso contro il terzo responsabile.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"DT\"\u003eNelle ipotesi ora indicate, l\u0026#8217;elemento che, in base alla giurisprudenza di questa Corte, esclude l\u0026#8217;esigenza costituzionale di riconoscere all\u0026#8217;imputato-danneggiante la facolt\u0026#224; di chiamare nel processo penale il terzo responsabile \u0026#232;, per quanto visto, di diverso ordine. Esso si lega alla circostanza che, nei casi considerati, manca un rapporto interno di garanzia tra terzo responsabile e imputato-danneggiante, in quanto \u0026#232; il terzo responsabile ad avere diritto di regresso verso quest\u0026#8217;ultimo, qualora abbia risarcito il danno, e non viceversa; rapporto interno di garanzia che invece ricorre nel caso dell\u0026#8217;assicurazione obbligatoria, tanto della responsabilit\u0026#224; civile automobilistica, quanto della responsabilit\u0026#224; civile da attivit\u0026#224; venatoria.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"DT\"\u003e3.5.\u0026#8211; Sotto diverso profilo, pu\u0026#242; ulteriormente osservarsi che il litisconsorzio necessario previsto dalla normativa sull\u0026#8217;assicurazione obbligatoria della responsabilit\u0026#224; civile automobilistica \u0026#232; \u0026#8220;unilaterale\u0026#8221;: esso sussiste, cio\u0026#232;, nell\u0026#8217;ipotesi in cui il danneggiato agisca direttamente contro l\u0026#8217;assicuratore, ma non quando il danneggiato agisca esclusivamente nei confronti del responsabile del danno ai sensi dell\u0026#8217;art. 2054 cod. civ. In questo secondo caso, l\u0026#8217;assicuratore pu\u0026#242; divenire parte del giudizio solo a seguito di chiamata da parte del convenuto ai sensi degli artt. 1917, ultimo comma, cod. civ. e 106 cod. proc. civ. (Corte di cassazione, sezione terza civile, sentenza 3 ottobre 2008, n. 26421; Corte di cassazione, sezione terza civile, sentenza 14 giugno 2007, n. 13955).\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"DT\"\u003eL\u0026#8217;ipotesi che oggi viene in rilievo \u0026#232; riconducibile a questa seconda evenienza. Si discute, infatti, del caso in cui il danneggiato si costituisca parte civile nel processo penale nei confronti dell\u0026#8217;imputato-danneggiante senza chiedere la citazione dell\u0026#8217;assicuratore, e l\u0026#8217;incidente di costituzionalit\u0026#224; mira proprio a consentire all\u0026#8217;imputato di esercitare, anche in sede penale, il potere di chiamata dell\u0026#8217;assicuratore che gli sarebbe stato riconosciuto ove fosse stato convenuto in sede civile con la medesima azione. L\u0026#8217;esistenza o non del litisconsorzio necessario di assicuratore e responsabile del danno nel diverso caso in cui il danneggiato agisca contro l\u0026#8217;assicuratore resta, in quest\u0026#8217;ottica, una variabile indifferente ai fini della risoluzione dell\u0026#8217;odierno scrutinio.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"DT\"\u003e3.6.\u0026#8211; Quanto precede comporta, in conclusione, che, nella fattispecie in esame, debba ravvisarsi la medesima ingiustificata disparit\u0026#224; di trattamento, tra imputato assoggettato ad azione risarcitoria nel processo penale e convenuto con la stessa azione in sede civile, gi\u0026#224; riscontrata dalla sentenza n. 112 del 1998: disparit\u0026#224; di trattamento a fronte della quale l\u0026#8217;effettivit\u0026#224; della duplice funzione di garanzia del rapporto assicurativo, instaurato ai sensi dell\u0026#8217;art. 12, comma 8, della legge n. 157 della 1992, rischia di rimanere compromessa, secondo la scelta del danneggiato riguardo alla sede processuale in cui far valere le proprie pretese.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"DT\"\u003e4.\u0026#8211; L\u0026#8217;art. 83 cod. proc. pen. va dichiarato, di conseguenza, costituzionalmente illegittimo, nella parte in cui non prevede che, nel caso di responsabilit\u0026#224; civile derivante dall\u0026#8217;assicurazione obbligatoria prevista dall\u0026#8217;art. 12, comma 8, della legge n. 157 del 1992, l\u0026#8217;assicuratore possa essere citato nel processo penale a richiesta dell\u0026#8217;imputato.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"DT\"\u003eLa questione sollevata in riferimento all\u0026#8217;art. 24 Cost. resta assorbita.\r\n\u003c/P\u003e","diritto_testo_tc":"","motivazioni":"\u003cP class\u003d\"MOA1\"\u003eper questi motivi\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOA2\"\u003eLA CORTE COSTITUZIONALE\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOT\"\u003edichiara l\u0026#8217;illegittimit\u0026#224; costituzionale dell\u0026#8217;art. 83 del codice di procedura penale, nella parte in cui non prevede che, nel caso di responsabilit\u0026#224; civile derivante dall\u0026#8217;assicurazione obbligatoria prevista dall\u0026#8217;art. 12, comma 8, della legge 11 febbraio 1992, n. 157 (Norme per la protezione della fauna selvatica omeoterma e per il prelievo venatorio), l\u0026#8217;assicuratore possa essere citato nel processo penale a richiesta dell\u0026#8217;imputato.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOT\"\u003eCos\u0026#236; deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale, Palazzo della Consulta, il 25 maggio 2022.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOFTO\"\u003eF.to:\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOFTO\"\u003eGiuliano AMATO, Presidente\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOFTO\"\u003eFranco MODUGNO, Redattore\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOFTO\"\u003eRoberto MILANA, Direttore della Cancelleria\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOFTO\"\u003eDepositata in Cancelleria il 24 giugno 2022.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOFTO\"\u003eIl Direttore della Cancelleria\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOFTO\"\u003eF.to: Roberto MILANA\r\n\u003c/P\u003e","motivazioni_tc":"","cem_anno":"","cem_numero":"","cem_rigetto":"","oggetto":"Processo penale - Citazione del responsabile civile - Facolt\u0026#224; dell\u0027imputato di citare in giudizio l\u0027assicuratore nel caso di responsabilit\u0026#224; civile derivante dall\u0027assicurazione obbligatoria prevista dalla legge n. 157 del 1992 - Mancata previsione.","flag_anonimizzazione":"","label_redattore":"Redattore","label_relatore":"Relatore","elencoMassime":[{"numero_massima":"45013","titoletto":"Processo penale - In genere - Forme di cumulo processuale (in particolare: ingresso di parti diverse da quelle necessarie, come il responsabile civile) - Previsione, nei limiti dell\u0027essenzialità - Finalità - Tutela della snellezza e celerità del detto processo. (Classif. 199001).","testo":"\u003cp class\u003d\"massima\"\u003eNella direttiva della massima semplificazione nello svolgimento del processo penale il codice di rito intende circoscrivere nei limiti dell\u0027essenzialità le forme di cumulo processuale, in quanto l\u0027incremento delle \u003cem\u003eregiudicande\u003c/em\u003e - specie se, come quelle civili, estranee alle finalità tipiche del processo penale - non può che aggravarne l\u0027iter, con conseguente perdita di snellezza e celerità. Pertanto le disposizioni che regolano l\u0027ingresso, in sede penale, di parti diverse da quelle necessarie devono essere misurate con particolare rigore, con accentuazione in senso accessorio ed eventuale della posizione del responsabile civile. (\u003cem\u003eS. 75/2001; O. 300/2004\u003c/em\u003e).\u003c/p\u003e","numero_massima_successivo":"45014","elencoAtti":[],"elencoRiferimenti":[],"elencoParametri":[],"elencoAltriParametri":[]},{"numero_massima":"45014","titoletto":"Assicurazione (contratto e imprese di) - In genere - Assicurazione obbligatoria (in particolare: responsabilità civile automobilistica e per attività venatoria) - Plurima funzione del rapporto di garanzia - Conseguente necessaria omologazione del regime della domanda risarcitoria esercitata in sede civile o penale - Possibilità di applicare il principio a tutti i casi di obbligazioni da responsabilità civile per fatto altrui - Esclusione. (Classif. 021001).","testo":"\u003cp class\u003d\"massima\"\u003eAlla \"funzione plurima\" del rapporto di garanzia derivante dall\u0027assicurazione obbligatoria della responsabilità civile automobilistica - in quanto destinato a salvaguardare direttamente sia la vittima, sia il danneggiante, potendo la prima agire in via diretta contro l\u0027assicuratore e potendo il secondo chiamare in giudizio il proprio assicuratore al fine di essere manlevato - deve necessariamente corrispondere l\u0027allineamento, anche in sede penale, dei poteri processuali di \"chiamata\" riconosciuti in sede civile, onde evitare che l\u0027effettività della predetta funzione venga pregiudicata dalla scelta del danneggiato di far valere la sua pretesa risarcitoria mediante costituzione di parte civile nel processo penale, anziché nella sede naturale. (\u003cem\u003ePrecedenti: S. 34/2018 - mass. 39867; S. 112/1998 - mass. 23818\u003c/em\u003e).\u003c/p\u003e\u003cp class\u003d\"massima\"\u003e\u003cbr /\u003e\u003c/p\u003e\u003cp class\u003d\"massima\"\u003eL\u0027assicurazione obbligatoria prevista ai fini dell\u0027esercizio dell\u0027attività venatoria assolve a una «funzione plurima» di garanzia, tutelando l\u0027assicurato - che ha diritto di vedersi manlevato dalle pretese risarcitorie del danneggiato, con diritto di regresso verso l\u0027assicuratore - e pure le vittime degli incidenti di caccia, cui garantisce il ristoro dei danni subiti. La \u003cem\u003eratio\u003c/em\u003e del regime di obbligatorietà di tale assicurazione ai fini dell\u0027esercizio dell\u0027attività venatoria è quella di proteggere in maniera effettiva, per ragioni di sicurezza sociale, i terzi danneggiati, stante l\u0027elevata pericolosità dell\u0027attività venatoria, esercitata mediante armi da fuoco.\u003c/p\u003e\u003cp class\u003d\"massima\"\u003e\u003cbr /\u003e\u003c/p\u003e\u003cp class\u003d\"massima\"\u003eSono le specifiche caratteristiche che rendono peculiare la posizione dell\u0027assicuratore chiamato a rispondere dei danni derivanti dalla circolazione dei veicoli e dei natanti a implicare una correlazione tra le posizioni coinvolte di spessore tale da rendere necessariamente omologabile il regime ad esse riservato tanto in sede civile che nella ipotesi di esercizio della domanda risarcitoria in sede penale; ne consegue, tuttavia, che tale principio non può essere automaticamente applicato a tutte le ipotesi in cui l\u0027imputato pretenda di essere manlevato da un terzo per le proprie obbligazioni civili. (\u003cem\u003ePrecedenti: S. 34/2018 - mass. 39867; S. 75/2001 - mass. 26113; S. 112/1998 - mass. 23818; S. 38/1982 - mass. 12134; O. 300/2004 - mass. 28781\u003c/em\u003e).\u003c/p\u003e","numero_massima_successivo":"45015","numero_massima_precedente":"45013","elencoAtti":[],"elencoRiferimenti":[],"elencoParametri":[],"elencoAltriParametri":[]},{"numero_massima":"45015","titoletto":"Processo penale - Responsabile civile - Assicurazione obbligatoria per l\u0027esercizio dell\u0027attività venatoria - Citazione dell\u0027assicuratore, a richiesta dell\u0027imputato - Omessa previsione - Ingiustificata disparità di trattamento - Illegittimità costituzionale in parte qua. (Classif. 199032).","testo":"\u003cp class\u003d\"massima\"\u003eÈ dichiarato costituzionalmente illegittimo, per violazione dell\u0027art. 3, primo comma, Cost., l\u0027art. 83 cod. proc. pen., nella parte in cui non prevede che, nel caso di responsabilità civile derivante dall\u0027assicurazione obbligatoria prevista ai fini dell\u0027esercizio dell\u0027attività venatoria, l\u0027assicuratore possa essere citato nel processo penale a richiesta dell\u0027imputato. La disposizione censurata dal Tribunale di Roma realizza un\u0027ingiustificata disparità di trattamento, dal momento che l\u0027imputato assoggettato ad azione risarcitoria nell\u0027ambito del processo penale non può esercitare il detto potere di chiamata dell\u0027assicuratore, riconosciuto invece ove esso fosse convenuto in sede civile con la medesima azione. A fronte di tale disparità di trattamento l\u0027effettività della duplice funzione di garanzia del rapporto assicurativo in esame rischia di rimanere compromessa, a seconda della scelta del danneggiato rispetto alla sede processuale in cui far valere le proprie pretese. (\u003cem\u003ePrecedente: S. 112/1998 - mass. 23818\u003c/em\u003e).\u003c/p\u003e","numero_massima_precedente":"45014","elencoAtti":[{"denominazione_legge":"codice di procedura penale","data_legge":"","numero":"","articolo":"83","specificazione_articolo":"","comma":"","specificazione_comma":"","nesso":"","link_norma_attiva":""}],"elencoRiferimenti":[],"elencoParametri":[{"denominazione_legge":"Costituzione","data_legge":"","numero":"","articolo":"3","specificazione_articolo":"","comma":"","specificazione_comma":"","nesso":""}],"elencoAltriParametri":[]}],"elencoNote":[{"id_nota":"44421","autore":"Cappai F.","titolo":"Assicurazione obbligatoria della responsabilità medica e processo penale a carico del medico strutturato","descrizione":"Articolo a carattere generale","titolo_rivista":"La nuova giurisprudenza civile commentata","anno_rivista":"2024","numero_rivista":"1","parte_rivista":"","sezione_rivista":"","pagina_rivista":"","note_abstract":"","collocazione":"","descrizione_autorita":"","link_autorita":"","existFile":true},{"id_nota":"41800","autore":"Maffeo V.","titolo":"Limiti e condizioni al potere di citazione del responsabile civile da parte dell\u0027imputato","descrizione":"Nota a commento","titolo_rivista":"Rivista italiana di diritto e procedura penale","anno_rivista":"2022","numero_rivista":"3","parte_rivista":"","sezione_rivista":"","pagina_rivista":"","note_abstract":"","collocazione":"","descrizione_autorita":"","link_autorita":"","existFile":true},{"id_nota":"42327","autore":"Maffeo V.","titolo":"Responsabile civile e poteri dell\u0027imputato di citazione in giudizio. Un altro capitolo della giurisprudenza costituzionale","descrizione":"Nota a commento","titolo_rivista":"www.sistemapenale.it","anno_rivista":"2022","numero_rivista":"10","parte_rivista":"","sezione_rivista":"","pagina_rivista":"","note_abstract":"","collocazione":"","nome_file_logico":"42327_2022_159.pdf","nome_file_fisico":"159_2022_Maffeo.pdf","descrizione_autorita":"","link_autorita":"","existFile":true},{"id_nota":"42608","autore":"Triggiani","titolo":"Responsabilità civile da attività venatoria: anche l\u0027 imputato può citare in giudizio l\u0027 assicuratore","descrizione":"Nota a commento","titolo_rivista":"Giurisprudenza costituzionale","anno_rivista":"2022","numero_rivista":"5","parte_rivista":"","sezione_rivista":"","pagina_rivista":"","note_abstract":"","collocazione":"","descrizione_autorita":"","link_autorita":"","existFile":true}],"pronunceCorrette":[]}}"
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