Symfony Profiler

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Giudici : Giancarlo          CORAGGIO, Giuliano               AMATO, Silvana                SCIARRA, Daria                  de PRETIS, Augusto Antonio   BARBERA, Giulio                 PROSPERETTI, Giovanni           AMOROSO, Francesco       VIGAN\u0026#210;, Luca          ANTONINI, Stefano         PETITTI, Angelo           BUSCEMA, Emanuela           NAVARRETTA,\u003c/P\u003e","membri_tc":"","inizio_testo":"\u003cP class\u003d\"IA1\"\u003eha pronunciato la seguente\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IA2\"\u003eORDINANZA\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003enel giudizio di legittimit\u0026#224; costituzionale degli artt. 12, comma 2, lettera c), e 14, comma 3, della legge della Regione Piemonte 9 aprile 2019, n. 17 (Promozione e valorizzazione dell\u0026#8217;invecchiamento attivo), promosso dal Presidente del Consiglio dei ministri, con ricorso notificato il 7-12 giugno 2019, depositato in cancelleria l\u0026#8217;11 giugno 2019, iscritto al n. 68 del registro ricorsi 2019 e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 31, prima serie speciale, dell\u0026#8217;anno 2019.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eVisto l\u0026#8217;atto di costituzione della Regione Piemonte;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eudito nella camera di consiglio del 21 ottobre 2020 il Giudice relatore Giuliano Amato;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003edeliberato nella camera di consiglio del 22 ottobre 2020.\r\n\u003c/P\u003e \u003cBR\u003e\u003cP class\u003d\"IT\"\u003eRitenuto che con ricorso notificato il 7-12 giugno 2019 e depositato l\u0026#8217;11 giugno, il Presidente del Consiglio dei ministri ha promosso questioni di legittimit\u0026#224; degli artt. 12, comma 2, lettera c), e 14, comma 3, della legge della Regione Piemonte 9 aprile 2019 n. 17 (Promozione e valorizzazione dell\u0026#8217;invecchiamento attivo), per violazione complessivamente degli artt. 2, 3, 117, secondo comma, lettera h), e 118 della Costituzione;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche la disposizione censurata, nel prevedere il sostegno regionale per interventi volti a promuovere il volontariato degli anziani, stabilisce che l\u0026#8217;impegno civico delle persone anziane si realizza attraverso attivit\u0026#224; di \u0026#171;vigilanza e animazione presso scuole e mense, musei, biblioteche, mostre, sale di ritrovo dei quartieri, aree sportive e centri sociali, sportivi, ricreativi e culturali\u0026#187;;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche, ad avviso del ricorrente, l\u0026#8217;azione di vigilanza indicata dalla disposizione impugnata non sarebbe adeguatamente specificata ed evocherebbe attivit\u0026#224; di prevenzione e sicurezza suscettibili di interferire con funzioni riservate per legge alle forze di polizia, invadendo cos\u0026#236; la competenza esclusiva dello Stato nella materia dell\u0026#8217;ordine pubblico e della sicurezza;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche, d\u0026#8217;altra parte, ad avviso dell\u0026#8217;Avvocatura generale dello Stato, l\u0026#8217;art. 14, comma 3, della stessa legge regionale n. 17 del 2019, nel prevedere che, ai fini della predisposizione e della presentazione del piano per l\u0026#8217;invecchiamento attivo, la Giunta regionale pu\u0026#242; consultare, tra gli altri, \u0026#171;[i] rappresentanti delle associazioni di volontariato\u0026#187;, assegnerebbe solo a queste ultime un ruolo consultivo; ci\u0026#242; si porrebbe in contrasto con l\u0026#8217;art. 55, comma l, del decreto legislativo 3 luglio 2017, n. 117, recante \u0026#171;Codice del Terzo settore, a norma dell\u0026#8217;articolo 1, comma 2, lettera b), della legge 6 giugno 2016, n. 106\u0026#187;, che prevede la partecipazione degli enti del terzo settore, senza limitazioni a determinate categorie, anche alla fase preliminare della co-programmazione;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche, pertanto, nel limitare il coinvolgimento a una sola categoria di enti del terzo settore, l\u0026#8217;art. 14, comma 3, della legge reg. Piemonte n. 17 del 2019 sarebbe illegittimo, irragionevole e discriminatorio e violerebbe i principi di sussidiariet\u0026#224; e cooperazione di cui all\u0026#8217;art. 118 Cost.;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche, con atto depositato il 12 luglio 2019, si \u0026#232; costituita in giudizio la Regione Piemonte, chiedendo che le questioni di legittimit\u0026#224; costituzionale promosse con il ricorso in esame siano dichiarate inammissibili o comunque infondate;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche, in riferimento all\u0026#8217;art. 12, comma 2, lettera c), della legge reg. Piemonte n. 17 del 2019, la difesa regionale ritiene che la disposizione censurata non incida sui compiti afferenti alla tutela dell\u0026#8217;ordine e della sicurezza pubblica, ma preveda soltanto attivit\u0026#224; volte \u0026#171;a sviluppare il volontariato civico degli anziani a supporto delle professionalit\u0026#224; presenti e nel rispetto delle normative di settore\u0026#187;, come enunciato dal comma 1 dello stesso art. 12, al fine di valorizzare il ruolo delle persone anziane nella comunit\u0026#224; e di promuoverne la partecipazione alla vita sociale, civile, economica e culturale;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche il ricorso agli anziani volontari non sarebbe, dunque, inserito nell\u0026#8217;ambito della sicurezza pubblica, non essendo loro conferita alcuna funzione relativa alla prevenzione dei reati e al mantenimento dell\u0026#8217;ordine pubblico; viceversa, al fine di migliorare le condizioni di vivibilit\u0026#224; dei centri urbani, la convivenza civile e la coesione sociale, la disposizione impugnata consentirebbe agli anziani volontari di svolgere un\u0026#8217;attivit\u0026#224; di mera \u0026#171;sorveglianza\u0026#187;, ossia di osservazione e segnalazione;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche, d\u0026#8217;altra parte, l\u0026#8217;art. 14, comma 3, della legge reg. Piemonte n. 17 del 2019 prevede solo una facolt\u0026#224; della Giunta regionale di svolgere una consultazione pi\u0026#249; ristretta nella fase preliminare alla presentazione del piano, destinato ad essere approvato in via definitiva dall\u0026#8217;Assemblea legislativa;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche il legislatore avrebbe cos\u0026#236; consentito alla Giunta regionale di privilegiare la consultazione di soggetti, quali le associazioni di volontariato, che operano trasversalmente in tutti gli ambiti d\u0026#8217;azione afferenti il terzo settore;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche, pertanto, la scelta del legislatore regionale sarebbe volta a individuare tutti i soggetti attuatori, in modo da programmare la rete di supporto nella configurazione pi\u0026#249; ampia possibile, per operare sul territorio in modo integrato e coordinato; non sussisterebbe, dunque, alcun contrasto n\u0026#233; con gli artt. 2, 3 e 118 Cost., n\u0026#233; con l\u0026#8217;art. 55, comma 1, del d. lgs. n. 117 del 2017;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche entrambe le disposizioni impugnate sono state rispettivamente modificate dagli artt. 11 e 12 della legge della Regione Piemonte 9 luglio 2020, n. 15 (Misure urgenti di adeguamento della legislazione regionale \u0026#8211; Collegato);\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche, con atto depositato il 18 settembre 2020, ritenendo che siano venute meno le ragioni che hanno determinato l\u0026#8217;impugnativa in esame, il Presidente del Consiglio dei ministri ha dichiarato di rinunciare al ricorso, previa delibera del Consiglio dei ministri del 10 settembre 2020;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche, con atto depositato il 9 ottobre 2020, la Regione Piemonte ha dichiarato di accettare tale rinuncia.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eConsiderato che, ai sensi dell\u0026#8217;art. 23 delle Norme integrative per i giudizi davanti alla Corte costituzionale, la rinuncia al ricorso, seguita dall\u0026#8217;accettazione della controparte costituita, comporta l\u0026#8217;estinzione del processo (ex multis, ordinanze n. 216, n. 215, n. 207, n. 109 e n. 68 del 2020).\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eVisti gli artt. 26, secondo comma, della legge 11 marzo 1953, n. 87, 9, comma 2, e 23 delle Norme integrative per i giudizi davanti alla Corte costituzionale.\r\n\u003c/P\u003e","inizio_testo_tc":"","fatto_testo":"","fatto_testo_tc":"","diritto_testo":"","diritto_testo_tc":"","motivazioni":"\u003cP class\u003d\"MOA1\"\u003eper questi motivi\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOA2\"\u003eLA CORTE COSTITUZIONALE\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOT\"\u003edichiara estinto il processo.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOT\"\u003eCos\u0026#236; deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale, Palazzo della Consulta, il 22 ottobre 2020.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOFTO\"\u003eF.to:\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOFTO\"\u003eMario Rosario MORELLI, Presidente\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOFTO\"\u003eGiuliano AMATO, Redattore\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOFTO\"\u003eRoberto MILANA, Direttore della Cancelleria\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOFTO\"\u003eDepositata in Cancelleria il 6 novembre 2020.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOFTO\"\u003eIl Direttore della Cancelleria\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOFTO\"\u003eF.to: Roberto MILANA\r\n\u003c/P\u003e","motivazioni_tc":"","cem_anno":"","cem_numero":"","cem_rigetto":"","oggetto":"Assistenza e solidariet\u0026#224; sociale - Norme della Regione Piemonte - Norme in materia di invecchiamento attivo della popolazione - Piano per l\u0027invecchiamento attivo - Consultazione, ai fini della predisposizione del piano, dei rappresentanti delle associazioni di volontariato.\r\nImpegno civico delle persone anziane in attivit\u0026#224; ausiliarie di vigilanza.","flag_anonimizzazione":"","label_redattore":"Redattore","label_relatore":"Relatore","elencoMassime":[{"numero_massima":"43250","titoletto":"Assistenza e solidarietà sociale - Norme della Regione Piemonte - Piano per l\u0027invecchiamento attivo - Attribuzione di un ruolo consultivo alle associazioni di volontariato - Promozione del volontariato degli anziani nell\u0027attività di vigilanza - Ricorso del Governo - Successiva rinuncia accettata dalla controparte costituita - Estinzione del processo.","testo":"\u003cp class\u003d\"massima\"\u003eÈ dichiarato estinto - per rinuncia al ricorso accettata dalla Regione Piemonte, costituita in giudizio - il processo relativo alle questioni di legittimità costituzionale - promosse dal Governo, in riferimento agli artt. 2, 3, 117, secondo comma, lett. \u003cem\u003eh\u003c/em\u003e), e 118 Cost. - degli artt. 12, comma 2, lett. \u003cem\u003ec\u003c/em\u003e), e 14, comma 3, della legge reg. Piemonte n. 17 del 2019. (Nella specie, la rinuncia è motivata da sopravvenuta modifica delle disposizioni impugnate ad opera degli artt. 11 e 12 della legge reg. Piemonte n. 15 del 2020).\u003c/p\u003e\u003cp class\u003d\"massima\"\u003eAi sensi dell\u0027art. 23 delle Norme integrative per i giudizi davanti alla Corte costituzionale, la rinuncia al ricorso, seguita dall\u0027accettazione della controparte costituita, comporta l\u0027estinzione del processo. (\u003cem\u003ePrecedenti citati: ordinanze n. 216 del 2020, n. 215 del 2020, n. 207 del 2020, n. 109 del 2020 e n. 68 del 2020\u003c/em\u003e).\u003c/p\u003e","elencoAtti":[{"denominazione_legge":"legge della Regione Piemonte","data_legge":"09/04/2019","data_nir":"2019-04-09","numero":"17","articolo":"12","specificazione_articolo":"","comma":"2","specificazione_comma":"lett. c)","nesso":""},{"denominazione_legge":"legge della Regione Piemonte","data_legge":"09/04/2019","data_nir":"2019-04-09","numero":"17","articolo":"14","specificazione_articolo":"","comma":"3","specificazione_comma":"","nesso":""}],"elencoRiferimenti":[],"elencoParametri":[{"denominazione_legge":"Costituzione","data_legge":"","numero":"","articolo":"2","specificazione_articolo":"","comma":"","specificazione_comma":"","nesso":""},{"denominazione_legge":"Costituzione","data_legge":"","numero":"","articolo":"3","specificazione_articolo":"","comma":"","specificazione_comma":"","nesso":""},{"denominazione_legge":"Costituzione","data_legge":"","numero":"","articolo":"117","specificazione_articolo":"","comma":"2","specificazione_comma":"lett. h)","nesso":""},{"denominazione_legge":"Costituzione","data_legge":"","numero":"","articolo":"118","specificazione_articolo":"","comma":"","specificazione_comma":"","nesso":""}],"elencoAltriParametri":[{"denominazione_legge":"norme integrative per i giudizi davanti alla Corte costituzionale (7/10/2008)","data_legge":"","numero":"","articolo":"23","specificazione_articolo":"","comma":"","specificazione_comma":"","nesso":""}]}],"elencoNote":[],"pronunceCorrette":[]}}"
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