Symfony Profiler

HTTP Client

1 Total requests

0 HTTP errors

Clients

http_client 1

Requests

POST	https://ws.cortecostituzionale.it/servizisito/rest/decisioni/schedaDecisione/ECLI:IT:COST:2025:54
Request options	[`"auth_basic" => [ "corteservizisito" "corteservizisito,2021+1" ]`]
Response	200 ["info" => [ "header_size" => 196 "request_size" => 337 "total_time" => 0.53446 "namelookup_time" => 0.00039 "connect_time" => 0.001332 "pretransfer_time" => 0.102252 "size_download" => 16364.0 "speed_download" => 30617.0 "starttransfer_time" => 0.532673 "primary_ip" => "213.82.143.235" "primary_port" => 443 "local_ip" => "172.16.57.151" "local_port" => 45568 "http_version" => 2 "protocol" => 2 "scheme" => "HTTPS" "appconnect_time_us" => 102016 "connect_time_us" => 1332 "namelookup_time_us" => 390 "pretransfer_time_us" => 102252 "starttransfer_time_us" => 532673 "total_time_us" => 534460 "effective_method" => "POST" "capath" => "/etc/ssl/certs" "cainfo" => "/etc/ssl/certs/ca-certificates.crt" "start_time" => 1770538080.6022 "original_url" => "https://ws.cortecostituzionale.it/servizisito/rest/decisioni/schedaDecisione/ECLI:IT:COST:2025:54" "pause_handler" => Closure(float $duration) {#1062 class: "Symfony\Component\HttpClient\Response\CurlResponse" use: { $ch: CurlHandle {#1014 …} $multi: Symfony\Component\HttpClient\Internal\CurlClientState {#1044 …} $execCounter: -9223372036854775808 } } "debug" => """ * Trying 213.82.143.235:443...\n * Connected to ws.cortecostituzionale.it (213.82.143.235) port 443 (#0)\n * ALPN: offers h2,http/1.1\n * CAfile: /etc/ssl/certs/ca-certificates.crt\n * CApath: /etc/ssl/certs\n * SSL connection using TLSv1.2 / ECDHE-RSA-AES128-GCM-SHA256\n * ALPN: server did not agree on a protocol. Uses default.\n * Server certificate:\n * subject: C=IT; ST=Roma; O=Corte Costituzionale; CN=.cortecostituzionale.it\n start date: Dec 4 00:00:00 2025 GMT\n * expire date: Jan 4 23:59:59 2027 GMT\n * subjectAltName: host "ws.cortecostituzionale.it" matched cert's ".cortecostituzionale.it"\n issuer: C=IT; ST=Roma; L=Pomezia; O=TI Trust Technologies S.R.L.; CN=TI Trust Technologies OV CA\n * SSL certificate verify ok.\n * using HTTP/1.x\n > POST /servizisito/rest/decisioni/schedaDecisione/ECLI:IT:COST:2025:54 HTTP/1.1\r\n Host: ws.cortecostituzionale.it\r\n Accept: /\r\n Authorization: Basic Y29ydGVzZXJ2aXppc2l0bzpjb3J0ZXNlcnZpemlzaXRvLDIwMjErMQ==\r\n User-Agent: Symfony HttpClient (Curl)\r\n Accept-Encoding: gzip\r\n Content-Length: 0\r\n Content-Type: application/x-www-form-urlencoded\r\n \r\n < HTTP/1.1 200 \r\n < Cache-Control: no-cache\r\n < Pragma: no-cache\r\n < Content-Encoding: UTF-8\r\n < Content-Type: application/json;charset=UTF-8\r\n < Transfer-Encoding: chunked\r\n < Date: Sun, 08 Feb 2026 08:08:00 GMT\r\n < \r\n """ ] "response_headers" => [ "HTTP/1.1 200 " "Cache-Control: no-cache" "Pragma: no-cache" "Content-Encoding: UTF-8" "Content-Type: application/json;charset=UTF-8" "Transfer-Encoding: chunked" "Date: Sun, 08 Feb 2026 08:08:00 GMT" ] "response_content" => [ "{"dtoPronuncia":{"anno":"2025","numero":"54","tipo_decisione":"O","descrizione_decisione":"Ordinanza","descriz_tipo_giu":"GIUDIZIO DI LEGITTIMITÀ COSTITUZIONALE IN VIA PRINCIPALE","presidente_dec":"AMOROSO","redattore":"NAVARRETTA","relatore":"NAVARRETTA","tipo_fissaz_dec":"Udienza Pubblica","data_fissaz_dec":"26/03/2025","data_decisione":"27/03/2025","data_deposito":"18/04/2025","pubbl_gazz_uff":"23/04/2025","num_gazz_uff":"17","norme":"Art. 1, c. 13°, primo periodo, del decreto-legge 02/03/2024, n. 19, recante «Ulteriori disposizioni urgenti per l’attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR)», convertito, con modificazioni, nella legge 29/04/2024, n. 56.","atti_registro":"ric. 23 e 24/2024","sommario":"\u003cP class\u003d\"SC2\"\u003eORDINANZA N. 54\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"SC2\"\u003eANNO 2025\r\n\u003c/P\u003e","sommario_tc":"","membri":"\u003cP id\u003d\"MEA1\"\u003eREPUBBLICA ITALIANA\r\n\u003c/P\u003e \u003cP id\u003d\"MEA2\"\u003eIN NOME DEL POPOLO ITALIANO\r\n\u003c/P\u003e \u003cP id\u003d\"MEA3\"\u003eLA CORTE COSTITUZIONALE\r\n\u003c/P\u003e \u003cP id\u003d\"MEE\"\u003ecomposta da:\r\n Presidente: Giovanni AMOROSO; Giudici : Francesco VIGAN\u0026#210;, Luca ANTONINI, Stefano PETITTI, Angelo BUSCEMA, Emanuela NAVARRETTA, Maria Rosaria SAN GIORGIO, Filippo PATRONI GRIFFI, Marco D\u0026#8217;ALBERTI, Giovanni PITRUZZELLA, Antonella SCIARRONE ALIBRANDI, Massimo LUCIANI, Maria Alessandra SANDULLI, Roberto Nicola CASSINELLI, Francesco Saverio MARINI,\u003c/P\u003e","membri_tc":"","inizio_testo":"\u003cP class\u003d\"IA1\"\u003eha pronunciato la seguente\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IA2\"\u003eORDINANZA\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003enei giudizi di legittimit\u0026#224; costituzionale dell\u0026#8217;art. 1, comma 13, primo periodo, del decreto-legge 2 marzo 2024, n. 19, recante \u0026#171;Ulteriori disposizioni urgenti per l\u0026#8217;attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR)\u0026#187;, convertito, con modificazioni, nella legge 29 aprile 2024, n. 56, promossi dalla Regione Toscana e dalla Regione autonoma Sardegna, con ricorsi notificati, rispettivamente, il 12 giugno e il 27 giugno 2024, depositati in cancelleria il 12 giugno 2024 e il 1\u0026#176; luglio 2024, iscritti ai numeri 23 e 24 del registro ricorsi 2024 e pubblicati nella \u003cem\u003eGazzetta Ufficiale\u003c/em\u003e della Repubblica numeri 30 e 31, prima serie speciale, dell\u0026#8217;anno 2024.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003e\u003cem\u003eVist\u003c/em\u003e\u003cem\u003eo\u003c/em\u003e l\u0026#8217;atto di costituzione del Presidente del Consiglio dei ministri;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003e\u003cem\u003eudita\u003c/em\u003e nell\u0026#8217;udienza pubblica del 26 marzo 2025 la Giudice relatrice Emanuela Navarretta;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003e\u003cem\u003euditi\u003c/em\u003e gli avvocati Marcello Cecchetti per la Regione Toscana, Sonia Sau per la Regione autonoma della Sardegna e l\u0026#8217;avvocato dello Stato Giancarlo Caselli per il Presidente del Consiglio dei ministri.\r\n\u003c/P\u003e \u003cBR/\u003e\u003cP class\u003d\"IT\"\u003e\u003cem\u003eR\u003c/em\u003e\u003cem\u003eitenuto \u003c/em\u003enella camera di consiglio del 27 marzo 2025 che le questioni promosse con i ricorsi indicati in epigrafe (iscritti, rispettivamente, ai numeri 23 e 24 reg. ric. 2024), per quanto emerso nell\u0026#8217;udienza pubblica svoltasi in data 26 marzo 2025, necessitino di ulteriore istruttoria, ai sensi dell\u0026#8217;art. 14 delle Norme integrative per i giudizi davanti alla Corte costituzionale, allo scopo di acquisire ulteriori e specifiche informazioni opportune ai fini della decisione.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003e\u003cem\u003eC\u003c/em\u003e\u003cem\u003eonsiderato \u003c/em\u003eche appare necessario richiedere alla Ragioneria generale dello Stato di riferire relativamente ai punti di seguito indicati, concernenti il trasferimento del finanziamento dei progetti relativi al programma \u0026#171;Verso un ospedale sicuro e sostenibile\u0026#187; \u0026#8211; disposto dall\u0026#8217;impugnato art. 1, comma 13, primo periodo, del decreto-legge 2 marzo 2024, n. 19, recante \u0026#171;Ulteriori disposizioni urgenti per l\u0026#8217;attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR)\u0026#187;, convertito, con modificazioni, nella legge 29 aprile 2024, n. 56 \u0026#8211; dai fondi di cui all\u0026#8217;art. 1, comma 2, lettera \u003cem\u003ee\u003c/em\u003e), numero 2), del decreto-legge 6 maggio 2021, n. 59 (Misure urgenti relative al Fondo complementare al Piano nazionale di ripresa e resilienza e altre misure urgenti per gli investimenti), convertito, con modificazioni, nella legge 1\u0026#176; luglio 2021, n. 101, ai fondi di cui all\u0026#8217;art. 20 della legge 11 marzo 1988, n. 67, recante \u0026#171;Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 1988)\u0026#187;.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eIn particolare, si chiede:\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003ea) di acquisire, limitatamente agli interventi denominati \u0026#171;Verso un ospedale sicuro e sostenibile\u0026#187;, gli esiti del \u0026#171;monitoraggio degli interventi\u0026#187;, relativamente agli \u0026#171;obiettivi iniziali, intermedi e finali determinati in relazione al cronoprogramma finanziario e coerenti con gli impegni assunti nel Piano nazionale di ripresa e resilienza con la Commissione europea sull\u0026#8217;incremento della capacit\u0026#224; di spesa collegata all\u0026#8217;attuazione degli interventi del Piano nazionale per gli investimenti complementari\u0026#187;, secondo quanto previsto dal d.l. n. 59 del 2021, come convertito, e in particolare dall\u0026#8217;art. 1, comma 13, punti 7 e seguenti;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eb) di trasmettere la relazione sulla ripartizione territoriale dei programmi e degli interventi, prevista dal medesimo art. 1, comma 13, punto 7-\u003cem\u003equinquies\u003c/em\u003e;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003ec) di rendere noto se gli interventi denominati \u0026#8220;Verso un ospedale sicuro e sostenibile\u0026#8221; fossero stati gi\u0026#224; finanziati con risorse ex\u003cem\u003e \u003c/em\u003eart. 20 della legge n. 67 del 1988, prima dell\u0026#8217;introduzione del Piano nazionale complementare di cui al d.l. n. 59 del 2021.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eInoltre, si chiede di comunicare:\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003ed) se sono attualmente disponibili, a favore della Regione Toscana e della Regione autonoma Sardegna, risorse sul fondo di cui all\u0026#8217;art. 20 della legge n. 67 del 1988, non impegnate con Accordi di programma (d\u0026#8217;ora in avanti: ADP);\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003ee) se tali risorse sono idonee a coprire integralmente le obbligazioni giuridicamente vincolanti assunte dalle suddette Regioni in relazione al programma denominato \u0026#171;Verso un ospedale sicuro e sostenibile\u0026#187;, risorse che \u0026#8211; secondo quanto prospettato negli atti di causa \u0026#8211; ammonterebbero, rispettivamente, a euro 82.424.318,69 per la Regione Toscana e a euro 47.466.811,13 per la Regione autonoma Sardegna;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003ef) in caso positivo, se tali risorse sono state, o meno, gi\u0026#224; assegnate e/o trasferite alle predette Regioni;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eg) a quali condizioni, sul piano procedurale, la Ragioneria generale dello Stato eroga i fondi ex art. 20 della legge n. 67 del 1988 alle regioni che, alla data di entrata in vigore della disciplina impugnata, abbiano gi\u0026#224; assunto obbligazioni giuridicamente vincolanti in relazione al programma denominato \u0026#171;Verso un ospedale sicuro e sostenibile\u0026#187;:\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eg1) ai sensi del citato art. 20 della legge n. 67 del 1988, che rende necessari: l\u0026#8217;ADP fra il Ministero della salute e la regione interessata; il parere del Nucleo di valutazione e verifica degli investimenti pubblici; l\u0026#8217;intesa sull\u0026#8217;ADP in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano; la sottoscrizione dell\u0026#8217;ADP fra il Ministero della salute, il Ministero dell\u0026#8217;economia e delle finanze (MEF) e la singola regione interessata; l\u0026#8217;adozione da parte del Ministero della salute dei decreti di ammissione al finanziamento degli interventi; l\u0026#8217;erogazione del finanziamento per stato avanzamento lavori da parte del MEF;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eg2) o, viceversa, alle condizioni indicate dal d.l. n. 59 del 2021, come convertito;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eh) a quali condizioni, sul piano sostanziale, la Ragioneria generale dello Stato eroga tali fondi alle regioni che, alla data di entrata in vigore della disciplina impugnata, abbiano gi\u0026#224; assunto obbligazioni giuridicamente vincolanti in relazione al programma denominato \u0026#171;Verso un ospedale sicuro e sostenibile\u0026#187;:\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eh1) assicurando la copertura di tali impegni di spesa sino al 95 per cento, come disposto dall\u0026#8217;art. 20, comma 1, della legge n. 67 del 1988;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eh2) o, viceversa, con una copertura al 100 per cento delle obbligazioni giuridicamente vincolanti assunte dalle regioni nel rispetto delle tempistiche previste dall\u0026#8217;ex Fondo complementare al Piano nazionale di ripresa e resilienza.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003e\u003cem\u003eVisti\u003c/em\u003e\u003cem\u003e \u003c/em\u003egli artt. 13 della legge 11 marzo 1953, n. 87 e 14 delle Norme integrative per i giudizi davanti alla Corte costituzionale.\r\n\u003c/P\u003e","inizio_testo_tc":"","fatto_testo":"","fatto_testo_tc":"","diritto_testo":"","diritto_testo_tc":"","motivazioni":"\u003cP class\u003d\"MOA1\"\u003eper questi motivi\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOA2\"\u003eLA CORTE COSTITUZIONALE\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOT\"\u003eriservata ogni altra decisione in ordine ai ricorsi indicati in epigrafe;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOT\"\u003e1)\u003cem\u003e \u003c/em\u003e\u003cem\u003edispone\u003c/em\u003e che, entro sessanta giorni dalla comunicazione della presente ordinanza, la Ragioneria generale dello Stato provveda a depositare nella cancelleria di questa Corte la relazione di cui in motivazione;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOT\"\u003e2)\u003cem\u003e \u003c/em\u003e\u003cem\u003erinvia\u003c/em\u003e a nuovo ruolo la decisione in ordine ai ricorsi suddetti.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOT\"\u003eCos\u0026#236; deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale, Palazzo della Consulta, il 27 marzo 2025.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOFTO\"\u003eF.to:\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOFTO\"\u003eGiovanni AMOROSO, Presidente\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOFTO\"\u003eEmanuela NAVARRETTA, Redattrice\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOFTO\"\u003eIgor DI BERNARDINI, Cancelliere\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOFTO\"\u003eDepositata in Cancelleria il 18 aprile 2025\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOFTO\"\u003eIl Cancelliere\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOFTO\"\u003eF.to: Igor DI BERNARDINI\r\n\u003c/P\u003e","motivazioni_tc":"","cem_anno":"","cem_numero":"","cem_rigetto":"","oggetto":"Edilizia e urbanistica - Edilizia sanitaria - Disposizioni urgenti per l\u0026#8217;attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) - Previsione che pone a carico del finanziamento di cui all\u0026#8217;art. 20 della legge n. 67 del 1988 gli investimenti destinati alla realizzazione del programma denominato \u0026#8220;Verso un ospedale sicuro e sostenibile\u0026#8221;, gi\u0026#224; finanziati a carico del Fondo complementare al PNRR - Denunciata disposizione che impone alla regione di rivedere le decisioni gi\u0026#224; assunte per gli investimenti sul patrimonio sanitario, invadendo il relativo ambito di programmazione delle spese di investimento nell\u0026#8217;edilizia sanitaria - Disposizione che determina un vincolo puntuale all\u0026#8217;autonomia di spesa della regione e un\u0026#8217;indebita ingerenza nell\u0026#8217;autonomia regionale, sottraendo a questa la possibilit\u0026#224; di utilizzare, secondo le proprie scelte assunte legittimamente, le risorse disponibili in materia di edilizia sanitaria - Previsione che, anche qualora fosse ascrivibile alla competenza legislativa statale in materia di coordinamento della finanza pubblica, sarebbe inidonea a svolgere la funzione di principio - Lesione del principio in base al quale alla regione spetta il finanziamento integrale delle funzioni pubbliche attribuitele - Incidenza negativa anche sul concreto esercizio delle funzioni amministrative spettanti alla regione in tale materia - Lesione del principio di leale collaborazione per mancata acquisizione dell\u0026#8217;intesa in Conferenza Stato-Regioni.\nDenunciata disposizione che incide direttamente sul bilancio regionale, poich\u0026#233; non permette alla ricorrente di ottenere il rimborso delle spese gi\u0026#224; corrisposte e da corrispondere per il finanziamento degli interventi - Previsione irragionevole attesa la contraddittoriet\u0026#224; intrinseca tra la complessiva finalit\u0026#224; perseguita dal legislatore e la disposizione espressa dalla norma censurata che travolge le modalit\u0026#224; e le tempistiche disciplinanti l\u0026#8217;erogazione dei fondi del Piano nazionale per gli investimenti complementari - Imposizione dell\u0026#8217;utilizzo di risorse regionali, per un importo e per scopi unilateralmente determinati dallo Stato - Sottrazione di milioni di risorse regionali alle finalit\u0026#224; programmate e valutate come prioritarie dalla regione - Illegittima sovrapposizione di politiche e indirizzi centrali all\u0026#8217;autonomia di spesa della Regione autonoma Sardegna - Contrasto con la normativa interposta che impone alla medesima regione, dall\u0026#8217;anno 2007, di provvedere al finanziamento del fabbisogno complessivo del Servizio Sanitario Nazionale sul proprio territorio senza alcun apporto a carico del bilancio dello Stato - Violazione delle norme dello Statuto che accordano alla regione una potest\u0026#224; legislativa in materia di igiene e sanit\u0026#224; o, se pi\u0026#249; favorevole, della competenza legislativa concorrente regionale in materia di governo del territorio - Previsione che, imponendo alla Regione autonoma Sardegna l\u0026#8217;utilizzo di 47 milioni per finalit\u0026#224; e con tempistiche stabilite dallo Stato e non prioritarie per i sardi, non attua i necessari e doverosi meccanismi di interlocuzione e di attuazione del principio consensualistico.","flag_anonimizzazione":"","label_redattore":"Redattrice","label_relatore":"Relatrice","elencoMassime":[{"numero_massima":"47019","titoletto":"Edilizia e urbanistica – Disposizioni urgenti per l’attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) – Investimenti destinati alla realizzazione del programma denominato “Verso un ospedale sicuro e sostenibile”, già finanziati a carico del Fondo complementare al PNRR – Ricorsi della Regione Toscana e della Regione autonoma Sardegna – Lamentata violazione della autonomia finanziaria regionale e del principio di leale collaborazione, dei principi generali in materia di tutela della salute e delle competenze statutarie speciali – Necessità di richiedere alla Ragioneria generale dello Stato di riferire in ordine al finanziamento del programma indicato e in ordine al trasferimento del finanziamento dei progetti relativi al medesimo programma sui fondi di cui all’art. 20 della legge 11 marzo 1988, n. 67 – Ordinanza istruttoria.","testo":"\u003cp class\u003d\"massima\"\u003e-----\u003c/p\u003e","elencoAtti":[],"elencoRiferimenti":[],"elencoParametri":[],"elencoAltriParametri":[]}],"elencoNote":[],"pronunceCorrette":[]}}" ]]

POST

https://ws.cortecostituzionale.it/servizisito/rest/decisioni/schedaDecisione/ECLI:IT:COST:2025:54

Request options

[
  "auth_basic" => [
    "corteservizisito"
    "corteservizisito,2021+1"
  ]
]

Response

200

[
  "info" => [
    "header_size" => 196
    "request_size" => 337
    "total_time" => 0.53446
    "namelookup_time" => 0.00039
    "connect_time" => 0.001332
    "pretransfer_time" => 0.102252
    "size_download" => 16364.0
    "speed_download" => 30617.0
    "starttransfer_time" => 0.532673
    "primary_ip" => "213.82.143.235"
    "primary_port" => 443
    "local_ip" => "172.16.57.151"
    "local_port" => 45568
    "http_version" => 2
    "protocol" => 2
    "scheme" => "HTTPS"
    "appconnect_time_us" => 102016
    "connect_time_us" => 1332
    "namelookup_time_us" => 390
    "pretransfer_time_us" => 102252
    "starttransfer_time_us" => 532673
    "total_time_us" => 534460
    "effective_method" => "POST"
    "capath" => "/etc/ssl/certs"
    "cainfo" => "/etc/ssl/certs/ca-certificates.crt"
    "start_time" => 1770538080.6022
    "original_url" => "https://ws.cortecostituzionale.it/servizisito/rest/decisioni/schedaDecisione/ECLI:IT:COST:2025:54"
    "pause_handler" => Closure(float $duration) {#1062
      class: "Symfony\Component\HttpClient\Response\CurlResponse"
      use: {
        $ch: CurlHandle {#1014 …}
        $multi: Symfony\Component\HttpClient\Internal\CurlClientState {#1044 …}
        $execCounter: -9223372036854775808
      }
    }
    "debug" => """
      *   Trying 213.82.143.235:443...\n
      * Connected to ws.cortecostituzionale.it (213.82.143.235) port 443 (#0)\n
      * ALPN: offers h2,http/1.1\n
      *  CAfile: /etc/ssl/certs/ca-certificates.crt\n
      *  CApath: /etc/ssl/certs\n
      * SSL connection using TLSv1.2 / ECDHE-RSA-AES128-GCM-SHA256\n
      * ALPN: server did not agree on a protocol. Uses default.\n
      * Server certificate:\n
      *  subject: C=IT; ST=Roma; O=Corte Costituzionale; CN=*.cortecostituzionale.it\n
      *  start date: Dec  4 00:00:00 2025 GMT\n
      *  expire date: Jan  4 23:59:59 2027 GMT\n
      *  subjectAltName: host "ws.cortecostituzionale.it" matched cert's "*.cortecostituzionale.it"\n
      *  issuer: C=IT; ST=Roma; L=Pomezia; O=TI Trust Technologies S.R.L.; CN=TI Trust Technologies OV CA\n
      *  SSL certificate verify ok.\n
      * using HTTP/1.x\n
      > POST /servizisito/rest/decisioni/schedaDecisione/ECLI:IT:COST:2025:54 HTTP/1.1\r\n
      Host: ws.cortecostituzionale.it\r\n
      Accept: */*\r\n
      Authorization: Basic Y29ydGVzZXJ2aXppc2l0bzpjb3J0ZXNlcnZpemlzaXRvLDIwMjErMQ==\r\n
      User-Agent: Symfony HttpClient (Curl)\r\n
      Accept-Encoding: gzip\r\n
      Content-Length: 0\r\n
      Content-Type: application/x-www-form-urlencoded\r\n
      \r\n
      < HTTP/1.1 200 \r\n
      < Cache-Control: no-cache\r\n
      < Pragma: no-cache\r\n
      < Content-Encoding: UTF-8\r\n
      < Content-Type: application/json;charset=UTF-8\r\n
      < Transfer-Encoding: chunked\r\n
      < Date: Sun, 08 Feb 2026 08:08:00 GMT\r\n
      < \r\n
      """
  ]
  "response_headers" => [
    "HTTP/1.1 200 "
    "Cache-Control: no-cache"
    "Pragma: no-cache"
    "Content-Encoding: UTF-8"
    "Content-Type: application/json;charset=UTF-8"
    "Transfer-Encoding: chunked"
    "Date: Sun, 08 Feb 2026 08:08:00 GMT"
  ]
  "response_content" => [
    "{"dtoPronuncia":{"anno":"2025","numero":"54","tipo_decisione":"O","descrizione_decisione":"Ordinanza","descriz_tipo_giu":"GIUDIZIO DI LEGITTIMITÀ COSTITUZIONALE IN VIA PRINCIPALE","presidente_dec":"AMOROSO","redattore":"NAVARRETTA","relatore":"NAVARRETTA","tipo_fissaz_dec":"Udienza Pubblica","data_fissaz_dec":"26/03/2025","data_decisione":"27/03/2025","data_deposito":"18/04/2025","pubbl_gazz_uff":"23/04/2025","num_gazz_uff":"17","norme":"Art. 1, c. 13°, primo periodo, del decreto-legge 02/03/2024, n. 19, recante «Ulteriori disposizioni urgenti per l’attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR)», convertito, con modificazioni, nella legge 29/04/2024, n. 56.","atti_registro":"ric. 23 e 24/2024","sommario":"\u003cP class\u003d\"SC2\"\u003eORDINANZA N. 54\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"SC2\"\u003eANNO 2025\r\n\u003c/P\u003e","sommario_tc":"","membri":"\u003cP id\u003d\"MEA1\"\u003eREPUBBLICA ITALIANA\r\n\u003c/P\u003e \u003cP id\u003d\"MEA2\"\u003eIN NOME DEL POPOLO ITALIANO\r\n\u003c/P\u003e \u003cP id\u003d\"MEA3\"\u003eLA CORTE COSTITUZIONALE\r\n\u003c/P\u003e \u003cP id\u003d\"MEE\"\u003ecomposta da:\r\n Presidente: Giovanni AMOROSO; Giudici : Francesco VIGAN\u0026#210;, Luca ANTONINI, Stefano PETITTI, Angelo BUSCEMA, Emanuela NAVARRETTA, Maria Rosaria SAN GIORGIO, Filippo PATRONI GRIFFI, Marco D\u0026#8217;ALBERTI, Giovanni PITRUZZELLA, Antonella SCIARRONE ALIBRANDI, Massimo LUCIANI, Maria Alessandra SANDULLI, Roberto Nicola CASSINELLI, Francesco Saverio MARINI,\u003c/P\u003e","membri_tc":"","inizio_testo":"\u003cP class\u003d\"IA1\"\u003eha pronunciato la seguente\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IA2\"\u003eORDINANZA\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003enei giudizi di legittimit\u0026#224; costituzionale dell\u0026#8217;art. 1, comma 13, primo periodo, del decreto-legge 2 marzo 2024, n. 19, recante \u0026#171;Ulteriori disposizioni urgenti per l\u0026#8217;attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR)\u0026#187;, convertito, con modificazioni, nella legge 29 aprile 2024, n. 56, promossi dalla Regione Toscana e dalla Regione autonoma Sardegna, con ricorsi notificati, rispettivamente, il 12 giugno e il 27 giugno 2024, depositati in cancelleria il 12 giugno 2024 e il 1\u0026#176; luglio 2024, iscritti ai numeri 23 e 24 del registro ricorsi 2024 e pubblicati nella \u003cem\u003eGazzetta Ufficiale\u003c/em\u003e della Repubblica numeri 30 e 31, prima serie speciale, dell\u0026#8217;anno 2024.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003e\u003cem\u003eVist\u003c/em\u003e\u003cem\u003eo\u003c/em\u003e l\u0026#8217;atto di costituzione del Presidente del Consiglio dei ministri;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003e\u003cem\u003eudita\u003c/em\u003e nell\u0026#8217;udienza pubblica del 26 marzo 2025 la Giudice relatrice Emanuela Navarretta;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003e\u003cem\u003euditi\u003c/em\u003e gli avvocati Marcello Cecchetti per la Regione Toscana, Sonia Sau per la Regione autonoma della Sardegna e l\u0026#8217;avvocato dello Stato Giancarlo Caselli per il Presidente del Consiglio dei ministri.\r\n\u003c/P\u003e \u003cBR/\u003e\u003cP class\u003d\"IT\"\u003e\u003cem\u003eR\u003c/em\u003e\u003cem\u003eitenuto \u003c/em\u003enella camera di consiglio del 27 marzo 2025 che le questioni promosse con i ricorsi indicati in epigrafe (iscritti, rispettivamente, ai numeri 23 e 24 reg. ric. 2024), per quanto emerso nell\u0026#8217;udienza pubblica svoltasi in data 26 marzo 2025, necessitino di ulteriore istruttoria, ai sensi dell\u0026#8217;art. 14 delle Norme integrative per i giudizi davanti alla Corte costituzionale, allo scopo di acquisire ulteriori e specifiche informazioni opportune ai fini della decisione.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003e\u003cem\u003eC\u003c/em\u003e\u003cem\u003eonsiderato \u003c/em\u003eche appare necessario richiedere alla Ragioneria generale dello Stato di riferire relativamente ai punti di seguito indicati, concernenti il trasferimento del finanziamento dei progetti relativi al programma \u0026#171;Verso un ospedale sicuro e sostenibile\u0026#187; \u0026#8211; disposto dall\u0026#8217;impugnato art. 1, comma 13, primo periodo, del decreto-legge 2 marzo 2024, n. 19, recante \u0026#171;Ulteriori disposizioni urgenti per l\u0026#8217;attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR)\u0026#187;, convertito, con modificazioni, nella legge 29 aprile 2024, n. 56 \u0026#8211; dai fondi di cui all\u0026#8217;art. 1, comma 2, lettera \u003cem\u003ee\u003c/em\u003e), numero 2), del decreto-legge 6 maggio 2021, n. 59 (Misure urgenti relative al Fondo complementare al Piano nazionale di ripresa e resilienza e altre misure urgenti per gli investimenti), convertito, con modificazioni, nella legge 1\u0026#176; luglio 2021, n. 101, ai fondi di cui all\u0026#8217;art. 20 della legge 11 marzo 1988, n. 67, recante \u0026#171;Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 1988)\u0026#187;.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eIn particolare, si chiede:\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003ea) di acquisire, limitatamente agli interventi denominati \u0026#171;Verso un ospedale sicuro e sostenibile\u0026#187;, gli esiti del \u0026#171;monitoraggio degli interventi\u0026#187;, relativamente agli \u0026#171;obiettivi iniziali, intermedi e finali determinati in relazione al cronoprogramma finanziario e coerenti con gli impegni assunti nel Piano nazionale di ripresa e resilienza con la Commissione europea sull\u0026#8217;incremento della capacit\u0026#224; di spesa collegata all\u0026#8217;attuazione degli interventi del Piano nazionale per gli investimenti complementari\u0026#187;, secondo quanto previsto dal d.l. n. 59 del 2021, come convertito, e in particolare dall\u0026#8217;art. 1, comma 13, punti 7 e seguenti;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eb) di trasmettere la relazione sulla ripartizione territoriale dei programmi e degli  interventi, prevista dal medesimo art. 1, comma 13, punto 7-\u003cem\u003equinquies\u003c/em\u003e;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003ec) di rendere noto se gli interventi denominati \u0026#8220;Verso un ospedale sicuro e sostenibile\u0026#8221; fossero stati gi\u0026#224; finanziati con risorse ex\u003cem\u003e \u003c/em\u003eart. 20 della legge n. 67 del 1988, prima dell\u0026#8217;introduzione del Piano nazionale complementare di cui al d.l. n. 59 del 2021.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eInoltre, si chiede di comunicare:\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003ed) se sono attualmente disponibili, a favore della Regione Toscana e della Regione autonoma Sardegna, risorse sul fondo di cui all\u0026#8217;art. 20 della legge n. 67 del 1988, non impegnate con Accordi di programma (d\u0026#8217;ora in avanti: ADP);\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003ee) se tali risorse sono idonee a coprire integralmente le obbligazioni giuridicamente vincolanti assunte dalle suddette Regioni in relazione al programma denominato \u0026#171;Verso un ospedale sicuro e sostenibile\u0026#187;, risorse che \u0026#8211; secondo quanto prospettato negli atti di causa \u0026#8211; ammonterebbero, rispettivamente, a euro 82.424.318,69 per la Regione Toscana e a euro 47.466.811,13 per la Regione autonoma Sardegna;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003ef) in caso positivo, se tali risorse sono state, o meno, gi\u0026#224; assegnate e/o trasferite alle predette Regioni;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eg) a quali condizioni, sul piano procedurale, la Ragioneria generale dello Stato eroga i fondi ex art. 20 della legge n. 67 del 1988 alle regioni che, alla data di entrata in vigore della disciplina impugnata, abbiano gi\u0026#224; assunto obbligazioni giuridicamente vincolanti in relazione al programma denominato \u0026#171;Verso un ospedale sicuro e sostenibile\u0026#187;:\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eg1) ai sensi del citato art. 20 della legge n. 67 del 1988, che rende necessari: l\u0026#8217;ADP fra il Ministero della salute e la regione interessata; il parere del Nucleo di valutazione e verifica degli investimenti pubblici; l\u0026#8217;intesa sull\u0026#8217;ADP in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano; la sottoscrizione dell\u0026#8217;ADP fra il Ministero della salute, il Ministero dell\u0026#8217;economia e delle finanze (MEF) e la singola regione interessata; l\u0026#8217;adozione da parte del Ministero della salute dei decreti di ammissione al finanziamento degli interventi; l\u0026#8217;erogazione del finanziamento per stato avanzamento lavori da parte del MEF;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eg2) o, viceversa, alle condizioni indicate dal d.l. n. 59 del 2021, come convertito;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eh) a quali condizioni, sul piano sostanziale, la Ragioneria generale dello Stato eroga tali fondi alle regioni che, alla data di entrata in vigore della disciplina impugnata, abbiano gi\u0026#224; assunto obbligazioni giuridicamente vincolanti in relazione al programma denominato \u0026#171;Verso un ospedale sicuro e sostenibile\u0026#187;:\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eh1) assicurando la copertura di tali impegni di spesa sino al 95 per cento, come disposto dall\u0026#8217;art. 20, comma 1, della legge n. 67 del 1988;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eh2) o, viceversa, con una copertura al 100 per cento delle obbligazioni giuridicamente vincolanti assunte dalle regioni nel rispetto delle tempistiche previste dall\u0026#8217;ex Fondo complementare al Piano nazionale di ripresa e resilienza.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003e\u003cem\u003eVisti\u003c/em\u003e\u003cem\u003e \u003c/em\u003egli artt. 13 della legge 11 marzo 1953, n. 87 e 14 delle Norme integrative per i giudizi davanti alla Corte costituzionale.\r\n\u003c/P\u003e","inizio_testo_tc":"","fatto_testo":"","fatto_testo_tc":"","diritto_testo":"","diritto_testo_tc":"","motivazioni":"\u003cP class\u003d\"MOA1\"\u003eper questi motivi\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOA2\"\u003eLA CORTE COSTITUZIONALE\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOT\"\u003eriservata ogni altra decisione in ordine ai ricorsi indicati in epigrafe;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOT\"\u003e1)\u003cem\u003e \u003c/em\u003e\u003cem\u003edispone\u003c/em\u003e che, entro sessanta giorni dalla comunicazione della presente ordinanza, la Ragioneria generale dello Stato provveda a depositare nella cancelleria di questa Corte la relazione di cui in motivazione;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOT\"\u003e2)\u003cem\u003e \u003c/em\u003e\u003cem\u003erinvia\u003c/em\u003e a nuovo ruolo la decisione in ordine ai ricorsi suddetti.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOT\"\u003eCos\u0026#236; deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale, Palazzo della Consulta, il 27 marzo 2025.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOFTO\"\u003eF.to:\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOFTO\"\u003eGiovanni AMOROSO, Presidente\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOFTO\"\u003eEmanuela NAVARRETTA, Redattrice\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOFTO\"\u003eIgor DI BERNARDINI, Cancelliere\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOFTO\"\u003eDepositata in Cancelleria il 18 aprile 2025\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOFTO\"\u003eIl Cancelliere\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOFTO\"\u003eF.to: Igor DI BERNARDINI\r\n\u003c/P\u003e","motivazioni_tc":"","cem_anno":"","cem_numero":"","cem_rigetto":"","oggetto":"Edilizia e urbanistica - Edilizia sanitaria - Disposizioni urgenti per l\u0026#8217;attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) - Previsione che pone a carico del finanziamento di cui all\u0026#8217;art. 20 della legge n. 67 del 1988 gli investimenti destinati alla realizzazione del programma denominato \u0026#8220;Verso un ospedale sicuro e sostenibile\u0026#8221;, gi\u0026#224; finanziati a carico del Fondo complementare al PNRR -  Denunciata disposizione che impone alla regione di rivedere le decisioni gi\u0026#224; assunte per gli investimenti sul patrimonio sanitario, invadendo il relativo ambito di programmazione delle spese di investimento nell\u0026#8217;edilizia sanitaria - Disposizione che determina un vincolo puntuale all\u0026#8217;autonomia di spesa della regione e un\u0026#8217;indebita ingerenza nell\u0026#8217;autonomia regionale, sottraendo a questa la possibilit\u0026#224; di utilizzare, secondo le proprie scelte assunte legittimamente, le risorse disponibili in materia di edilizia sanitaria - Previsione che, anche qualora fosse ascrivibile alla competenza legislativa statale in materia di coordinamento della finanza pubblica, sarebbe inidonea a svolgere la funzione di principio - Lesione del principio in base al quale alla regione spetta il finanziamento integrale delle funzioni pubbliche attribuitele - Incidenza negativa anche sul concreto esercizio delle funzioni amministrative spettanti alla regione in tale materia - Lesione del principio di leale collaborazione per mancata acquisizione dell\u0026#8217;intesa in Conferenza Stato-Regioni.\nDenunciata disposizione che incide direttamente sul bilancio regionale, poich\u0026#233; non permette alla ricorrente di ottenere il rimborso delle spese gi\u0026#224; corrisposte e da corrispondere per il finanziamento degli interventi - Previsione irragionevole attesa la contraddittoriet\u0026#224; intrinseca tra la complessiva finalit\u0026#224; perseguita dal legislatore e la disposizione espressa dalla norma censurata che travolge le modalit\u0026#224; e le tempistiche disciplinanti l\u0026#8217;erogazione dei fondi del Piano nazionale per gli investimenti complementari - Imposizione dell\u0026#8217;utilizzo di risorse regionali, per un importo e per scopi unilateralmente determinati dallo Stato - Sottrazione di milioni di risorse regionali alle finalit\u0026#224; programmate e valutate come prioritarie dalla regione - Illegittima sovrapposizione di politiche e indirizzi centrali all\u0026#8217;autonomia di spesa della Regione autonoma Sardegna - Contrasto con la normativa interposta che impone alla medesima regione, dall\u0026#8217;anno 2007, di provvedere al finanziamento del fabbisogno complessivo del Servizio Sanitario Nazionale sul proprio territorio senza alcun apporto a carico del bilancio dello Stato - Violazione delle norme dello Statuto che accordano alla regione una potest\u0026#224; legislativa in materia di igiene e sanit\u0026#224; o, se pi\u0026#249; favorevole, della competenza legislativa concorrente regionale in materia di governo del territorio - Previsione che, imponendo alla Regione autonoma Sardegna l\u0026#8217;utilizzo di 47 milioni per finalit\u0026#224; e con tempistiche stabilite dallo Stato e non prioritarie per i sardi, non attua i necessari e doverosi meccanismi di interlocuzione e di attuazione del principio consensualistico.","flag_anonimizzazione":"","label_redattore":"Redattrice","label_relatore":"Relatrice","elencoMassime":[{"numero_massima":"47019","titoletto":"Edilizia e urbanistica – Disposizioni urgenti per l’attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) – Investimenti destinati alla realizzazione del programma denominato “Verso un ospedale sicuro e sostenibile”, già finanziati a carico del Fondo complementare al PNRR – Ricorsi della Regione Toscana e della Regione autonoma Sardegna – Lamentata violazione della autonomia finanziaria regionale e del principio di leale collaborazione, dei principi generali in materia di tutela della salute e delle competenze statutarie speciali – Necessità di richiedere alla Ragioneria generale dello Stato di riferire in ordine al finanziamento del programma indicato e in ordine al trasferimento del finanziamento dei progetti relativi al medesimo programma sui fondi di cui all’art. 20 della legge 11 marzo 1988, n. 67 – Ordinanza istruttoria.","testo":"\u003cp class\u003d\"massima\"\u003e-----\u003c/p\u003e","elencoAtti":[],"elencoRiferimenti":[],"elencoParametri":[],"elencoAltriParametri":[]}],"elencoNote":[],"pronunceCorrette":[]}}"
  ]
]

Symfony Profiler

GET https://cortecostituzionale.strategiedigitali.net/scheda-pronuncia/2025/54

Configuration Settings

Theme

Page Width

HTTP Client

Clients

http_client 1

Requests