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Modificazioni di leggi regionali».","atti_registro":"ric. 23/2022","sommario":"\u003cP class\u003d\"SC2\"\u003eORDINANZA N. 162\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"SC2\"\u003eANNO 2023\r\n\u003c/P\u003e","sommario_tc":"","membri":"\u003cP id\u003d\"MEA1\"\u003eREPUBBLICA ITALIANA\r\n\u003c/P\u003e \u003cP id\u003d\"MEA2\"\u003eIN NOME DEL POPOLO ITALIANO\r\n\u003c/P\u003e \u003cP id\u003d\"MEA3\"\u003eLA CORTE COSTITUZIONALE\r\n\u003c/P\u003e \u003cP id\u003d\"MEE\"\u003ecomposta dai signori:\r\n Presidente: Silvana SCIARRA; Giudici : Daria de PRETIS, Nicol\u0026#242; ZANON, Franco MODUGNO, Augusto Antonio BARBERA, Giulio PROSPERETTI, Giovanni AMOROSO, Francesco VIGAN\u0026#210;, Luca ANTONINI, Stefano PETITTI, Angelo BUSCEMA, Maria Rosaria SAN GIORGIO, Filippo PATRONI GRIFFI, Marco D\u0026#8217;ALBERTI,\u003c/P\u003e","membri_tc":"","inizio_testo":"\u003cP class\u003d\"IA1\"\u003eha pronunciato la seguente\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IA2\"\u003eORDINANZA\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003enel giudizio di legittimit\u0026#224; costituzionale dell\u0026#8217;art. 18 della legge della Regione Valle d\u0026#8217;Aosta 22 dicembre 2021, n. 35, recante \u0026#171;Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale della Regione autonoma Valle d\u0026#8217;Aosta/Vall\u0026#233;e d\u0026#8217;Aoste (Legge di stabilit\u0026#224; regionale per il triennio 2022/2024). Modificazioni di leggi regionali\u0026#187;, promosso dal Presidente del Consiglio dei ministri con ricorso notificato il 28 febbraio 2022, depositato in cancelleria il 4 marzo 2022, iscritto al n. 23 del registro ricorsi 2022 e pubblicato nella \u003cem\u003eGazzetta Ufficiale\u003c/em\u003e della Repubblica n. 15, prima serie speciale, dell\u0026#8217;anno 2022, la cui trattazione \u0026#232; stata fissata per l\u0026#8217;adunanza in camera di consiglio del 5 luglio 2023.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003e\u003cem\u003eVisto\u003c/em\u003e l\u0026#8217;atto di costituzione della Regione autonoma Valle d\u0026#8217;Aosta/Vall\u0026#233;e d\u0026#8217;Aoste;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003e\u003cem\u003eudito\u003c/em\u003e nella camera di consiglio del 6 luglio 2023 il Giudice relatore Luca Antonini;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003e\u003cem\u003edeliberato\u003c/em\u003e nella camera di consiglio del 6 luglio 2023.\r\n\u003c/P\u003e \u003cBR/\u003e\u003cP class\u003d\"IT\"\u003e\u003cem\u003eRitenuto\u003c/em\u003e che, con ricorso notificato il 28 febbraio 2022 e depositato il 4 marzo 2022 (reg. ric. n. 23 del 2022), il Presidente del Consiglio dei ministri, rappresentato e difeso dall\u0026#8217;Avvocatura generale dello Stato, ha promosso \u0026#8211; in riferimento, nel complesso, agli artt. 97, secondo comma, e 117, commi primo, secondo, lettera \u003cem\u003el\u003c/em\u003e), e terzo, della Costituzione, nonch\u0026#233; all\u0026#8217;art. 2, lettere \u003cem\u003ea\u003c/em\u003e) e \u003cem\u003eb\u003c/em\u003e), della legge costituzionale 26 febbraio 1948, n. 4 (Statuto speciale per la Valle d\u0026#8217;Aosta) \u0026#8211; questioni di legittimit\u0026#224; costituzionale degli artt. 5, commi 9 e 10, e 18 della legge della Regione Valle d\u0026#8217;Aosta 22 dicembre 2021, n. 35, recante \u0026#171;Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale della Regione autonoma Valle d\u0026#8217;Aosta/Vall\u0026#233;e d\u0026#8217;Aoste (Legge di stabilit\u0026#224; regionale per il triennio 2022/2024). Modificazioni di leggi regionali\u0026#187;;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche l\u0026#8217;art. 18 della legge reg. Valle d\u0026#8217;Aosta n. 35 del 2021 \u0026#232; impugnato in quanto, nel riconoscere un\u0026#8217;indennit\u0026#224; di attrattivit\u0026#224; regionale al personale della dirigenza medica e infermieristico titolare \u0026#171;di contratto di lavoro subordinato a tempo indeterminato e pieno con l\u0026#8217;Azienda USL della Valle d\u0026#8217;Aosta\u0026#187;, si sarebbe sostituito alla contrattazione collettiva, ponendosi in contrasto con il principio, desumibile dagli artt. 40 e 45 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 (Norme generali sull\u0026#8217;ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche), che riserva a quest\u0026#8217;ultima la determinazione del trattamento economico del personale pubblico contrattualizzato;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche, pertanto, sarebbe violato l\u0026#8217;art. 117, secondo comma, lettera \u003cem\u003el\u003c/em\u003e), Cost., in riferimento alla competenza legislativa esclusiva nella materia dell\u0026#8217;ordinamento civile;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche, poich\u0026#233; le richiamate disposizioni statali porrebbero principi fondamentali e integrerebbero altres\u0026#236; norme fondamentali di riforma economico-sociale, l\u0026#8217;impugnato art. 18 risulterebbe \u0026#171;ulteriormente illegittimo, per tale aspetto, per violazione dell\u0026#8217;art. 117, primo e terzo comma, Cost. e dell\u0026#8217;art. 2\u0026#187;, lettere \u003cem\u003ea\u003c/em\u003e) e \u003cem\u003eb\u003c/em\u003e), dello statuto speciale, che attribuisce alla resistente la competenza primaria, ma con il limite delle suddette norme fondamentali, nelle materie \u0026#171;ordinamento degli uffici e degli enti dipendenti dalla Regione e stato giuridico ed economico del personale\u0026#187; e \u0026#171;ordinamento degli enti locali e delle relative circoscrizioni\u0026#187;;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche si \u0026#232; costituita in giudizio la Regione autonoma Valle d\u0026#8217;Aosta/Vall\u0026#233;e d\u0026#8217;Aoste, nella persona del Presidente della Giunta regionale, chiedendo di dichiarare inammissibili o, comunque, non fondate le questioni promosse dal Presidente del Consiglio dei ministri;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche l\u0026#8217;eccepita inammissibilit\u0026#224; discenderebbe dalla genericit\u0026#224; delle censure statali;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche queste sarebbero in ogni caso prive di pregio, poich\u0026#233; l\u0026#8217;art. 18 della legge reg. Valle d\u0026#8217;Aosta n. 35 del 2021 costituirebbe legittima espressione della potest\u0026#224; legislativa di cui agli artt. 2, lettera \u003cem\u003ea\u003c/em\u003e), e 3, lettera \u003cem\u003el\u003c/em\u003e), dello statuto speciale, oltre che di quella concorrente nella materia \u0026#171;tutela della salute\u0026#187; (art. 117, terzo comma, Cost.) e di quella residuale in materia di organizzazione amministrativa regionale (art. 117, quarto comma, Cost.);\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche, d\u0026#8217;altro canto, l\u0026#8217;art. 117, secondo comma, lettera \u003cem\u003el\u003c/em\u003e), Cost. non si potrebbe ritenere leso anche perch\u0026#233; il legislatore regionale avrebbe assicurato \u0026#171;il doveroso passaggio per la contrattazione aziendale\u0026#187;, limitandosi a disciplinare l\u0026#8217;indennit\u0026#224; di attrattivit\u0026#224; nelle more dell\u0026#8217;intervento della contrattazione medesima;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche, con successivo atto del 17 novembre 2022, le parti, in considerazione della sopravvenuta abrogazione dell\u0026#8217;impugnato art. 18 ad opera dell\u0026#8217;art. 3, comma 2, della legge della Regione Valle d\u0026#8217;Aosta 25 ottobre 2022, n. 22 (Disposizioni urgenti in materia di organizzazione del Servizio sanitario regionale. Modificazioni alla legge regionale 22 dicembre 2021, n. 35), e della conseguente possibilit\u0026#224; di una rinuncia al ricorso \u003cem\u003ein parte qua\u003c/em\u003e, hanno presentato istanza congiunta di rinvio dell\u0026#8217;udienza fissata per il 22 novembre 2022, limitatamente alla disposizione abrogata;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche il Presidente di questa Corte, con decreto del 18 novembre 2022, ha rinviato a nuovo ruolo la discussione del giudizio avente ad oggetto il citato art. 18;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche le ulteriori questioni promosse dal Presidente del Consiglio dei ministri sono state decise con la sentenza n. 267 del 2022;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche, con atto depositato il 5 aprile 2023, il Presidente del Consiglio dei ministri, sul presupposto della sopravvenuta abrogazione, di cui si \u0026#232; detto sopra, dell\u0026#8217;art. 18 della legge reg. Valle d\u0026#8217;Aosta n. 35 del 2021, ha dichiarato di rinunciare al ricorso limitatamente a tale norma, su conforme delibera adottata dal Consiglio dei ministri nella seduta del 1\u0026#176; dicembre 2022;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche, con atto depositato il 31 maggio 2023, la Regione autonoma Valle d\u0026#8217;Aosta/Vall\u0026#233;e d\u0026#8217;Aoste ha dichiarato di accettare la rinuncia parziale al ricorso, giusta delibera della Giunta regionale assunta il 29 maggio 2023.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003e\u003cem\u003eConsiderato\u003c/em\u003e che il Presidente del Consiglio dei ministri ha rinunciato al ricorso, previa delibera del Consiglio dei ministri, limitatamente all\u0026#8217;impugnazione dell\u0026#8217;art. 18 della legge reg. Valle d\u0026#8217;Aosta n. 35 del 2021;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche le ulteriori questioni promosse dal Presidente del Consiglio dei ministri sono state gi\u0026#224; definite con la sentenza n. 267 del 2022;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche la rinuncia parziale \u0026#232; stata accettata dalla Regione autonoma Valle d\u0026#8217;Aosta/Vall\u0026#233;e d\u0026#8217;Aoste;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche la rinuncia al ricorso, accettata dalla controparte costituita, determina, ai sensi dell\u0026#8217;art. 25 delle Norme integrative per i giudizi davanti alla Corte costituzionale, l\u0026#8217;estinzione del processo.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003e\u003cem\u003eVisti\u003c/em\u003e l\u0026#8217;art. 26, secondo comma, della legge 11 marzo 1953, n. 87, e gli artt. 24, comma 1, e 25 delle Norme integrative per i giudizi davanti alla Corte costituzionale.\r\n\u003c/P\u003e","inizio_testo_tc":"","fatto_testo":"","fatto_testo_tc":"","diritto_testo":"","diritto_testo_tc":"","motivazioni":"\u003cP class\u003d\"MOA1\"\u003eper questi motivi\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOA2\"\u003eLA CORTE COSTITUZIONALE\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOT\"\u003e\u003cem\u003edichiara\u003c/em\u003e estinto il processo.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOT\"\u003eCos\u0026#236; deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale, Palazzo della Consulta, il 6 luglio 2023.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOFTO\"\u003eF.to:\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOFTO\"\u003eSilvana SCIARRA, Presidente\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOFTO\"\u003eLuca ANTONINI, Redattore\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOFTO\"\u003eRoberto MILANA, Direttore della Cancelleria\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOFTO\"\u003eDepositata in Cancelleria il 25 luglio 2023\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOFTO\"\u003eIl Direttore della Cancelleria\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOFTO\"\u003eF.to: Roberto MILANA\r\n\u003c/P\u003e","motivazioni_tc":"","cem_anno":"","cem_numero":"","cem_rigetto":"","oggetto":"Impiego pubblico - Sanit\u0026#224; pubblica - Norme della Regione autonoma Valle d\u0027Aosta - Adozione delle misure di attrattivit\u0026#224; del Sistema sanitario regionale - Prevista attribuzione, in via sperimentale, per il triennio 2022/2024, di un\u0027indennit\u0026#224; di attrattivit\u0026#224; regionale per il personale della dirigenza medica, infermieristica, titolari di contratto di lavoro subordinato a tempo pieno e indeterminato - Integrazione, a far data dal 1\u0026#176; gennaio 2022, nelle more della contrattazione collettiva integrativa aziendale che dovr\u0026#224; mantenere fermi gli importi ivi previsti e prescindere dalle funzioni dei beneficiari, del trattamento economico nella misura mensile determinata rispettivamente in euro 800 e 350 lordo busta.","flag_anonimizzazione":"","label_redattore":"Redattore","label_relatore":"Relatore","elencoMassime":[{"numero_massima":"45757","titoletto":"Giudizio costituzionale - Sopravvenienze nel giudizio principale - Rinuncia al ricorso, accettata dalla controparte costituita in giudizio - Estinzione del processo (nel caso di specie: estinzione del processo relativo alla disposizione che ha riconosciuto una indennità di attrattività regionale al personale della dirigenza medica e infermieristico). (Classif. 111012).","testo":"\u003cp class\u003d\"ql-align-justify\"\u003eLa rinuncia al ricorso, accettata dalla controparte costituita, determina, ai sensi dell’art. 25 delle Norme integrative per i giudizi davanti alla Corte costituzionale, l’estinzione del processo.\u003c/p\u003e\u003cp class\u003d\"ql-align-justify\"\u003e(Nel caso di specie, è dichiarato estinto il processo relativo alla questione di legittimità costituzionale – promossa dal Governo in riferimento all’art. 117, commi primo, secondo, lett. \u003cem\u003el\u003c/em\u003e, e terzo, e dell’art. 2, lett. a e b, dello statuto speciale per la Valle d’Aosta, in relazione agli artt. 40 e 45 del d.lgs. n. 165 del 2001 – dell’art. 18 della legge reg. Valle d’Aosta n. 35 del 2021, che ha riconosciuto una indennità di attrattività regionale al personale della dirigenza medica e infermieristico titolare di contratto di lavoro subordinato a tempo indeterminato e pieno con l’Azienda USL della Valle d’Aosta. La rinuncia è motivata dall’abrogazione della norma impugnata ad opera della legge reg. Valle d’Aosta n. 22 del 2022).\u003c/p\u003e","elencoAtti":[],"elencoRiferimenti":[],"elencoParametri":[{"denominazione_legge":"Costituzione","data_legge":"","numero":"","articolo":"117","specificazione_articolo":"","comma":"1","specificazione_comma":"","nesso":""},{"denominazione_legge":"Costituzione","data_legge":"","numero":"","articolo":"117","specificazione_articolo":"","comma":"2","specificazione_comma":"lett. l)","nesso":""},{"denominazione_legge":"Costituzione","data_legge":"","numero":"","articolo":"117","specificazione_articolo":"","comma":"3","specificazione_comma":"","nesso":""},{"denominazione_legge":"statuto regione Valle d\u0027Aosta","data_legge":"","numero":"","articolo":"2","specificazione_articolo":"lett. a)","comma":"","specificazione_comma":"","nesso":""},{"denominazione_legge":"statuto regione Valle d\u0027Aosta","data_legge":"","numero":"","articolo":"2","specificazione_articolo":"lett. b)","comma":"","specificazione_comma":"","nesso":""}],"elencoAltriParametri":[{"denominazione_legge":"decreto legislativo","data_legge":"30/03/2001","numero":"165","articolo":"40","specificazione_articolo":"","comma":"","specificazione_comma":"","nesso":""},{"denominazione_legge":"decreto legislativo","data_legge":"30/03/2001","numero":"165","articolo":"45","specificazione_articolo":"","comma":"","specificazione_comma":"","nesso":""},{"denominazione_legge":"norme integrative per i giudizi davanti alla Corte costituzionale (7/10/2008)","data_legge":"","numero":"","articolo":"25","specificazione_articolo":"","comma":"","specificazione_comma":"","nesso":""}]}],"elencoNote":[],"pronunceCorrette":[]}}" ] ] |
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