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Giudici : Silvana SCIARRA, Daria de PRETIS, Nicol\u0026#242; ZANON, Franco MODUGNO, Augusto Antonio BARBERA, Giulio PROSPERETTI, Giovanni AMOROSO, Francesco VIGAN\u0026#210;, Luca ANTONINI, Stefano PETITTI, Angelo BUSCEMA, Emanuela NAVARRETTA, Maria Rosaria SAN GIORGIO, Filippo PATRONI GRIFFI,\u003c/P\u003e","membri_tc":"","inizio_testo":"\u003cP class\u003d\"IA1\"\u003eha pronunciato la seguente\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IA2\"\u003eORDINANZA\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003enel giudizio di legittimit\u0026#224; costituzionale dell\u0026#8217;art. 1, comma 1, della legge della Regione Siciliana 29 luglio 2021, n. 19 (Modifiche alla legge regionale 10 agosto 2016, n. 16 in materia di compatibilit\u0026#224; delle costruzioni realizzate in aree sottoposte a vincolo), promosso dal Presidente del Consiglio dei ministri con ricorso notificato il 1\u0026#176;-6 ottobre 2021, depositato in cancelleria il 6 ottobre 2021, iscritto al n. 56 del registro ricorsi 2021 e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 43, prima serie speciale, dell\u0026#8217;anno 2021.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eVisti l\u0026#8217;atto di costituzione della Regione Siciliana e l\u0026#8217;atto di intervento di Legambiente Sicilia APS;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003evista l\u0026#8217;istanza di fissazione della camera di consiglio per la decisione sull\u0026#8217;ammissibilit\u0026#224; dell\u0026#8217;intervento depositata da Legambiente Sicilia APS;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eudito nella camera di consiglio dell\u0026#8217;11 maggio 2022 il Giudice relatore Augusto Antonio Barbera;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003edeliberato nella camera di consiglio dell\u0026#8217;11 maggio 2022.\r\n\u003c/P\u003e \u003cBR\u003e\u003cP class\u003d\"IT\"\u003eRitenuto che con ricorso depositato il 6 ottobre 2021 (reg. ric. n. 56 del 2021), il Presidente del Consiglio dei ministri, rappresentato e difeso dall\u0026#8217;Avvocatura generale dello Stato, ha impugnato l\u0026#8217;art. 1, comma 1, della legge della Regione Siciliana 29 luglio 2021, n. 19 (Modifiche alla legge regionale 10 agosto 2016, n. 16 in materia di compatibilit\u0026#224; delle costruzioni realizzate in aree sottoposte a vincolo), in riferimento agli artt. 3, 117, secondo comma, lettere l) e s), 123 e 127 della Costituzione, nonch\u0026#233; agli artt. 14 e 27 del regio decreto legislativo 15 maggio 1946, n. 455 (Approvazione dello Statuto della Regione siciliana), convertito in legge costituzionale 26 febbraio 1948, n. 2;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche con la disposizione impugnata il legislatore regionale ha inteso fornire l\u0026#8217;interpretazione autentica dell\u0026#8217;art. 24 della legge della Regione Siciliana 5 novembre 2004, n. 15 (Misure finanziarie urgenti. Assestamento del bilancio della Regione e del bilancio dell\u0026#8217;Azienda delle foreste demaniali della Regione siciliana per l\u0026#8217;anno finanziario 2004. Nuova decorrenza di termini per la richiesta di referendum), che ha attuato il cosiddetto terzo condono edilizio, introdotto dall\u0026#8217;art. 32 del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269 (Disposizioni urgenti per favorire lo sviluppo e per la correzione dell\u0026#8217;andamento dei conti pubblici), convertito, con modificazioni, in legge 24 novembre 2003, n. 326;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche, a tal fine, la norma oggetto di censura inserisce nella legge della Regione Siciliana 10 agosto 2016, n. 16 (Recepimento del Testo Unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia approvato con decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380) l\u0026#8217;art. 25-bis, rubricato \u0026#171;Norme di interpretazione autentica\u0026#187;, ai sensi del quale \u0026#171;resta ferma l\u0026#8217;ammissibilit\u0026#224; delle istanze presentate per la regolarizzazione delle opere realizzate nelle aree soggette a vincoli che non comportino inedificabilit\u0026#224; assoluta\u0026#187;;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche, con atto depositato il 4 novembre 2021, si \u0026#232; costituita in giudizio la Regione Siciliana, in persona del Presidente pro tempore, chiedendo che le questioni vengano dichiarate inammissibili e comunque non fondate;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche, con atto depositato il 16 novembre 2021, ha proposto intervento ad adiuvandum, ai sensi dell\u0026#8217;art. 4, comma 3, delle Norme integrative per i giudizi davanti alla Corte costituzionale, vigente ratione temporis, l\u0026#8217;Associazione Legambiente Sicilia Aps;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche, con il medesimo atto, l\u0026#8217;associazione interveniente ha presentato istanza ex art. 4-bis, comma 1, delle indicate Norme integrative, di fissazione anticipata e separata della sola questione concernente l\u0026#8217;ammissibilit\u0026#224; dell\u0026#8217;intervento, chiedendo di prendere visione e trarre copia degli atti processuali;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche, a sostegno dell\u0026#8217;ammissibilit\u0026#224; dell\u0026#8217;intervento, l\u0026#8217;associazione interveniente deduce un interesse qualificato, inerente in modo diretto e immediato al rapporto dedotto in giudizio, in quanto operante da oltre vent\u0026#8217;anni nel perseguimento dei fini statutari rappresentati dalla tutela e valorizzazione \u0026#171;della natura e dell\u0026#8217;ambiente, del patrimonio storico, artistico e culturale, del territorio e del paesaggio\u0026#187;;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche, con memoria depositata l\u0026#8217;8 marzo 2022, la Regione Siciliana ha chiesto che l\u0026#8217;intervento dell\u0026#8217;Associazione Legambiente Sicilia Aps venga dichiarato inammissibile, in quanto spiegato da soggetto non titolare di potest\u0026#224; legislativa;\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche questa Corte, in data 11 maggio 2022, si \u0026#232; riunita in camera di consiglio per decidere sull\u0026#8217;ammissibilit\u0026#224; dell\u0026#8217;intervento.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eConsiderato che il giudizio di legittimit\u0026#224; costituzionale in via principale si svolge esclusivamente tra soggetti titolari di potest\u0026#224; legislativa e non ammette l\u0026#8217;intervento di soggetti che ne siano privi, fermi restando per costoro, ove ne ricorrano i presupposti, gli altri mezzi di tutela giurisdizionale eventualmente esperibili (tra le pi\u0026#249; recenti, sentenze n. 46 del 2022, n. 22 del 2021, con allegata ordinanza letta all\u0026#8217;udienza del 26 gennaio 2021, n. 3 del 2021, con allegata ordinanza letta all\u0026#8217;udienza del 2 dicembre 2020, n. 134 del 2020 e n. 56 del 2020, con allegata ordinanza letta all\u0026#8217;udienza del 25 febbraio 2020);\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche ci\u0026#242; vale, a fortiori, alla luce dell\u0026#8217;art. 4-ter delle Norme integrative per i giudizi davanti alla Corte costituzionale, vigente ratione temporis, che consente alle formazioni sociali senza scopo di lucro e ai soggetti istituzionali portatori di interessi collettivi o diffusi attinenti alla questione di costituzionalit\u0026#224; di presentare un\u0026#8217;opinione scritta in qualit\u0026#224; di amici curiae (ordinanza 26 gennaio 2021, allegata alla sentenza n. 16 del 2021);\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eche ci\u0026#242; comporta l\u0026#8217;inammissibilit\u0026#224; del proposto intervento ad adiuvandum di Associazione Legambiente Sicilia Aps.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"IT\"\u003eVisti gli artt. 4 e 4-bis delle Norme integrative per i giudizi davanti alla Corte costituzionale, vigenti ratione temporis.\r\n\u003c/P\u003e","inizio_testo_tc":"","fatto_testo":"","fatto_testo_tc":"","diritto_testo":"","diritto_testo_tc":"","motivazioni":"\u003cP class\u003d\"MOA1\"\u003eper questi motivi\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOA2\"\u003eLA CORTE COSTITUZIONALE\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOT\"\u003edichiara inammissibile l\u0026#8217;intervento spiegato dalla Associazione Legambiente Sicilia Aps nel giudizio promosso dal Presidente del Consiglio dei ministri con il ricorso indicato in epigrafe.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOT\"\u003eCos\u0026#236; deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale, Palazzo della Consulta, l\u0026#8217;11 maggio 2022.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOFTO\"\u003eF.to:\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOFTO\"\u003eGiuliano AMATO, Presidente\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOFTO\"\u003eAugusto Antonio BARBERA, Redattore\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOFTO\"\u003eRoberto MILANA, Direttore della Cancelleria\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOFTO\"\u003eDepositata in Cancelleria il 31 maggio 2022.\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOFTO\"\u003eIl Direttore della Cancelleria\r\n\u003c/P\u003e \u003cP class\u003d\"MOFTO\"\u003eF.to: Roberto MILANA\r\n\u003c/P\u003e","motivazioni_tc":"","cem_anno":"","cem_numero":"","cem_rigetto":"","oggetto":"Edilizia e urbanistica - Norme della Regione Siciliana - Interpretazione autentica dell\u0027art. 24 della legge regionale n. 15 del 2004 - Interpretazione nel senso che sono recepiti i termini e le forme di presentazione delle istanze presentate ai sensi dell\u0027art. 32 del decreto-legge n. 269 del 2003, convertito, con modificazioni, nella legge n. 326 del 2003, e che resta ferma l\u0027ammissibilit\u0026#224; delle istanze presentate per la regolarizzazione delle opere realizzate nelle aree soggette a vincoli che non comportino inedificabilit\u0026#224; assoluta.","flag_anonimizzazione":"","label_redattore":"Redattore","label_relatore":"Relatore","elencoMassime":[{"numero_massima":"44937","titoletto":"Giudizio costituzionale - Contraddittorio - Intervento nel giudizio di legittimità costituzionale in via principale - Formazioni sociali senza scopo di lucro e soggetti istituzionali portatori di interessi collettivi o diffusi attinenti alla questione sollevata - Difetto di legittimazione - Inammissibilità dell\u0027intervento - Possibilità di presentare un\u0027opinione scritta come amici curiae (nel caso di specie: inammissibilità dell\u0027intervento dell\u0027Associazione Legambiente Sicilia Aps nel giudizio di legittimità costituzionale in via principale avente ad oggetto la disposizione di interpretazione autentica della disciplina del terzo condono edilizio). (Classif. 111002).","testo":"\u003cp class\u003d\"massima\"\u003eIl giudizio di legittimità costituzionale in via principale si svolge esclusivamente tra soggetti titolari di potestà legislativa e non ammette l\u0027intervento di soggetti che ne siano privi, fermi restando per costoro, ove ne ricorrano i presupposti, gli altri mezzi di tutela giurisdizionale eventualmente esperibili. Ciò vale, \u003cem\u003ea fortiori\u003c/em\u003e, alla luce dell\u0027art. 4-\u003cem\u003eter\u003c/em\u003e delle Norme integrative per i giudizi davanti alla Corte costituzionale, vigente \u003cem\u003eratione temporis\u003c/em\u003e, che consente alle formazioni sociali senza scopo di lucro e ai soggetti istituzionali portatori di interessi collettivi o diffusi attinenti alla questione di costituzionalità di presentare un\u0027opinione scritta in qualità di \u003cem\u003eamici curiae\u003c/em\u003e. (\u003cem\u003ePrecedenti: S. 16/2021-mass. 43573; S. 3/2021-mass. 43358; S. 134/2020-mass. 43390; S. 56/2020-mass. 42159\u003c/em\u003e).\u003c/p\u003e\u003cp class\u003d\"massima\"\u003e\u003cbr /\u003e\u003c/p\u003e\u003cp class\u003d\"massima\"\u003e(Nel caso di specie, è dichiarato inammissibile, per carenza di legittimazione, l\u0027intervento \u003cem\u003ead adiuvandum\u003c/em\u003e spiegato dalla Associazione Legambiente Sicilia Aps nel giudizio di legittimità costituzionale - promosso dal Governo, in riferimento agli artt. 3, 117, secondo comma, lett. \u003cem\u003el\u003c/em\u003e e \u003cem\u003es\u003c/em\u003e, 123 e 127 Cost., nonché agli artt. 14 e 27 dello statuto della Regione Siciliana - dell\u0027art. 1, comma 1, della legge reg. Siciliana n. 19 del 2021, che, al fine di fornire l\u0027interpretazione autentica dell\u0027art. 24 della legge reg. Siciliana n. 15 del 2004, che ha attuato il cosiddetto terzo condono edilizio, inserisce nella legge reg. Siciliana n. 16 del 2016 l\u0027art. 25-\u003cem\u003ebis\u003c/em\u003e, ai sensi del quale «resta ferma l\u0027ammissibilità delle istanze presentate per la regolarizzazione delle opere realizzate nelle aree soggette a vincoli che non comportino inedificabilità assoluta». L\u0027associazione interveniente non è titolare di potestà legislativa).\u003c/p\u003e","elencoAtti":[{"denominazione_legge":"legge della Regione siciliana","data_legge":"29/07/2021","data_nir":"2021-07-29","numero":"19","articolo":"1","specificazione_articolo":"","comma":"1","specificazione_comma":"","nesso":"che inserisce"},{"denominazione_legge":"legge della Regione siciliana","data_legge":"10/08/2016","data_nir":"2016-08-10","numero":"16","articolo":"25","specificazione_articolo":"bis","comma":"","specificazione_comma":"","nesso":""}],"elencoRiferimenti":[],"elencoParametri":[{"denominazione_legge":"Costituzione","data_legge":"","numero":"","articolo":"3","specificazione_articolo":"","comma":"","specificazione_comma":"","nesso":""},{"denominazione_legge":"Costituzione","data_legge":"","numero":"","articolo":"117","specificazione_articolo":"","comma":"2","specificazione_comma":"lett. l)","nesso":""},{"denominazione_legge":"Costituzione","data_legge":"","numero":"","articolo":"117","specificazione_articolo":"","comma":"2","specificazione_comma":"lett. s)","nesso":""},{"denominazione_legge":"Costituzione","data_legge":"","numero":"","articolo":"123","specificazione_articolo":"","comma":"","specificazione_comma":"","nesso":""},{"denominazione_legge":"Costituzione","data_legge":"","numero":"","articolo":"127","specificazione_articolo":"","comma":"","specificazione_comma":"","nesso":""},{"denominazione_legge":"statuto regione Sicilia","data_legge":"","numero":"","articolo":"14","specificazione_articolo":"","comma":"","specificazione_comma":"","nesso":""},{"denominazione_legge":"statuto regione Sicilia","data_legge":"","numero":"","articolo":"27","specificazione_articolo":"","comma":"","specificazione_comma":"","nesso":""}],"elencoAltriParametri":[{"denominazione_legge":"norme integrative per i giudizi davanti alla Corte costituzionale (7/10/2008)","data_legge":"","numero":"","articolo":"4","specificazione_articolo":"ter","comma":"","specificazione_comma":"","nesso":""}]}],"elencoNote":[{"id_nota":"41686","autore":"","titolo":"Nota a Corte cost., sent. 169/2022","descrizione":"Nota di richiami","titolo_rivista":"Il Foro italiano","anno_rivista":"2022","numero_rivista":"7-8","parte_rivista":"I","sezione_rivista":"","pagina_rivista":"2231","note_abstract":"","collocazione":"C.5 - A.182/1","descrizione_autorita":"","link_autorita":"","existFile":true},{"id_nota":"42194","autore":"Nocilla D.","titolo":"Delle contraddizioni nelle motivazioni tralatizie","descrizione":"Nota a commento","titolo_rivista":"Giurisprudenza costituzionale","anno_rivista":"2022","numero_rivista":"3","parte_rivista":"","sezione_rivista":"","pagina_rivista":"","note_abstract":"","collocazione":"","descrizione_autorita":"","link_autorita":"","existFile":true}],"pronunceCorrette":[]}}" ] ] |
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